京华时报漫画 任梦真
)针对近日引发媒体关注的“中国铁建股份有限公司2012年业务招待费高达8.37亿元”一事,昨晚,中国铁建方面向记者发来声明,称公司业务招待费在营业收入中的占比低于相关规定,但绝对数额确实偏高,公司力争使今年的业务招待费较上年下降10%以上。
中国铁建在声明中称,近年来公司发展较快,企业规模迅速扩大,由于点多、线长、面广,而且市场竞争非常激烈,为生产经营需要而支付的业务招待费相应增加,绝对值相对较大。2012年公司完成营业收入4843亿元,目前有在职员工24.5万人、外部劳务近200万人,工程项目部1万多个。2012年度的业务招待费,就是从分布于全国各地以及全球60多个国家和地区的11000多个核算单位逐级汇总上来的,每个核算单位平均约7.6万元。
声明中称,虽然公司业务招待费的增幅低于营业收入增幅;相较于营业收入而言,公司业务招待费占比为0.17%,低于《企业所得税法实施条例》第43条规定的相关比例,但是,一年产生8.37亿元业务招待费确实偏高,“这个问题前几年已引起公司的高度警惕,并把控制业务招待费增长作为重要的管理指标,采取措施加以解决。2011年,业务招待费高增长的势头得到遏制;2012年实现了负增长,与上年相比下降4.6%;2013年一季度,公司在营业收入同比增长34.6%的情况下,业务招待费同比下降4.9%。”
中国铁建董秘余兴喜表示,下一步,公司将认真执行中央八项规定,继续严控招待标准,严格审批程序,加强审计监督,加大内部执法监察力度,严厉查处铺张浪费等违规违纪行为,力争2013年业务招待费比上年下降10%以上。
多位建筑行业业内人士告诉记者,建筑施工行业的应酬之多、招待费之高问题由来已久,大宗商品交易、招标等过程处处需要“打通关系”,不少建筑公司同时也是“受贿方”,相关利益主体招待往来之风盛行。更令人担忧的是,目前对此问题的监管方式及效果极为有限。
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“业务招待费”该管管了
一方面是“数额确实偏高”,一方面是“低于相关规定”,如此说来,中国铁建并未违反纪律规定,而是“有关规定”的合理性存在问题。
不怕花钱多,就怕有浪费。如果中国铁建的业务招待费是生产经营中必需的费用支出,那么公众可以理解。问题在于,实际操作中企业宴请、赠礼等开支,都可以被算作招待费,这就使违法违规行为有了可乘之机。
当前,有关方面对国企的“业务招待费”还缺乏严格的制度规范,更缺乏有力的执行。这也是公众质疑中国铁建巨额“业务招待费”的原因之一。中央出台改进作风的八项规定,不仅仅是对党政机关的要求,国有企业经营管理者同样应当贯彻落实。央企上市公司享受着国家政策资源和社会资源,更应该改变作风,降低成本,杜绝奢侈浪费,把有限的钱用到技术研发、产品创新和市场开拓上,为国家创造更多财富。