挨批之后:委屈还是知过?(2)
时间:2013-04-27
作者:董雄波
来源:未知

  由于目前缺乏历史文化名城资格的退出机制,很多城市在申报成功之后,往往会将历史文化街区的保护撂在一边。

  张剑涛说,历史文化名城经济收益小,付出与投入不成正比。

  阮仪三则称,多数地方政府不是拿不出钱,而是没有历史保护意识;并且,老建筑大部分产权已归公,只是使用权归老百姓所有,所以百姓也不肯花钱修,他们更愿意拆。

  退休领导常驻监督

  按照住建部的要求,受通报批评的城市在8月31日之前要提交整改报告,否则可能摘掉他们历史文化名城的“帽子”。

  柳州市文化局文物科负责人李科长告诉本报记者,已经将相关说明和整改措施呈报市政府,具体细节暂时不便透露。

  名城保护专家则担心整改没有太大的实际意义,因为许多街区本身已经不存在了。

  一位参与过历史文化名城评审的专家说,目前近120个历史文化名城中,已经有20个左右没有历史文化街区,即便有,也无多少文化可言;有一半甚至在当初申报时就不合格。

  “第一批是严格按照要求从各个城市中挑选出来,但从第二批开始,就有城市纷纷游说以拿到这顶桂冠。”

  目前的监督机制是,由城建部或规划局的退休领导组成督查团队,派往各个历史文化名城,长期驻扎,并向住建部直接汇报情况。

  阮仪三赞同这种监督机制,但认为更重要的是要落实《历史文化名城名镇名村保护条例》,建立历史文化名城资格退出机制,历史文化街区遭到严重破坏性地区要追究相关人员和单位的责任,防止更多的历史文化街区在机器轰鸣的现代化中消失。

  [文中还称,汉东街历史文化街区保护建设将于2008年启动,周期约为4年,国家每年投资300余万元,主要用于街区内的重点保护区、市政公用设施、道路交通、环境的改造建设及控制管理

  张忠伟说,的确有这个项目,但还没有开始实施,草店子街缺乏历史建筑,只剩两片马头墙还有点年头,保护和整修工作很难开展,“大拆大建也不行”]

  湖北随州,这个1994年被命名为第三批“国家历史文化名城”之一的千年古城,最近有些苦恼。

  住房和城乡建设部、国家文物局点名批评后,随州市规划局规划设计科科长张忠伟连春节也没过好,数次加班编制整改实施方案。“这个方案本周内就要上报市政府。”张忠伟昨日在电话中对《第一财经日报》记者说。

  据《湖北日报》报道,随州曾获拨1300万国家保护建设专项资金,定于自2008年起改建、保护随州市汉东街(草店子街)。但本报记者实地走访后发现,该项目至今还未有任何动作。

  地面遗迹先天不足

  “汉东之国随为大”。提起家乡,读过点书的随州人就会自豪地搬出《左传·桓公六年》中的这句话。

  2011年7月,湖北省住建厅副厅长占世良曾陪同国家历史文化名城检查评估专家组去随州视察。

  《随州日报》当时的报道称,检查组认为,随州历史文化积淀深厚,文物保护工作突出,但历史文化名城古城风貌保护做得不够理想,历史古迹、护城河等保护还有待加强,地方文化特色没有得到充分彰显。

  占世良对本报记者说,随州地面历史遗迹太少,当年申报国家历史文化名城先天不足,但因为1978年出土了曾侯乙编钟,影响很大,被誉为“世界第八大奇迹”,所以最后被列入了历史文化名城范畴,但命名有些勉强。检查组看过之后,对随州历史文化保护的做法的确不太满意。

  循着检查组的足迹,本报记者春节前在随州寻访历史遗迹。

  去年11月才竣工的文峰塔广场,一圈簇新的明清仿古建筑围绕着青灰的古塔,再外围则是层层叠叠的现代住宅。省级重点文物文峰塔始建于唐宋,几经重建,皆毁于战火,清朝咸丰、同治年间,又分别进行过重修,但又再次毁于兵燹,至光绪十年五月(公元1884年5月)又重新修建。塔身呈正八面体,锥形,七层,七丈五尺高,青砖条石砌成。

  跟本报一同寻访古迹的曾老师说,文峰塔是随州这片古地上仅存的历史遗迹之一,他印象中,20年前古塔周围还是一片菜地。曾老师在随州从事高中语文教学已逾20年,闲时常在随州寻找历史的痕迹。但令他失望的是,随州地面上的遗存寥寥无几。

  几百米的小街,两边是低矮的瓦房,卷帘门拉起来,一溜店铺卖着烤鸭、米面油、炒货、热干面等,还有美发店、洗衣店、杂货店,步行在草店子街,感受着浓浓的生活气息,然而很难将它与什么历史遗迹联系起来。

  住在附近的居民周先生说,几十年都这样,就这几间破瓦房,哪有什么历史?一些上了年纪的居民则很敏感地询问是否要拆迁了。

  2007年9月29日《湖北日报》曾刊文称,建设部、国家发改委公布全国历史文化名城保护项目,随州市汉东街(草店子街)历史文化街区保护榜上有名,并获国家保护建设专项资金1300万元。

  文中还称,汉东街历史文化街区保护建设将于2008年启动,周期约为4年,国家每年投资300余万元,主要用于街区内的重点保护区、市政公用设施、道路交通、环境的改造建设及控制管理。

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