今年1月起，全市3800余名乡镇、街道(园区)安全生产专职安全员已陆续上岗。针对元旦春节期间的特点，专职安全员亮相后的首项重要任务就是加强对人员密集场所和烟花爆竹管理的安全检查。遇有问题，专职安全员将当场开具整改通知书。

　　政府购买服务缓解基层安全监管不足

　　市安监局相关负责人表示，专职安全员将极大缓解基层安全检查力量不足的情况。

　　据了解，本市有72.97%的乡镇、街道设置了安全监管机构，其职责范围涵盖生产、消防、交通等诸多领域，但实际直接负责安全生产工作的一般只有2到3人，甚至只有1人，监管力量严重不足。另外，基层安全监管压力大、责任大，人员流动频繁，队伍缺乏稳定性，专业水平和检查能力提升较慢。

　　市安监部门表示，为破解基层安全监管力量不足的问题，本市通过社会化渠道，以政府购买服务的形式来增加人员。

　　2009年，通州区率先在乡镇、街道组建了安全员队伍，总人数约220人，在各乡镇、街道的安全监管机构开展日常安全检查和辅助性安全生产工作。几年来的工作效果证明，该区安全员队伍在基层安全监管中发挥了重要作用。

　　专职安全员将统一着装

　　市安监局相关负责人介绍，专职安全员主要承担日常安全生产检查、采集基础信息、协助事故应急救援等职责。

　　在日常检查中，主要以发现和报告等辅助工作为主，但不替代属地监管责任。同时，专职安全员不得开展行政执法和采取行政强制措施。乡镇、街道(园区)也不得减弱原有的人员配置、安全投入和法定职责任务。

　　据介绍，全市专职安全员队伍在形象上要实现五个“统一”：统一的制式服装、统一的安全生产检查证件、统一组建成安全生产检查队、统一的制式文书和印章、统一的管理制度。专职安全员工作期间必须着统一工作服，佩戴统一的标识。工作时间以外，一律不得穿着工作服、佩戴标识。

　　新上岗的专职安全员一律采用劳动合同制的用工方式，依托劳务派遣企业与专职安全员签订劳动合同，并依据派遣协议，派遣至乡镇、街道(园区)从事安全生产工作。专职安全员不具有安全监管行政机关公务员和事业单位人员身份。

　　从招聘情况看，本市专职安全员队伍年龄基本在40岁以下，学历一般在大专以上，均为北京市户籍人口，并按居住地就近分配。

　　2014年，各区县均按照上一年度本市职工平均工资85%的比例确定专职安全员的工资待遇。

　　重点检查人员密集场所疏散条件

　　近日上海发生踩踏事故后，本市随后也采取各项措施，加强了人员密集场所的安全生产检查。市安监局执法总队专职安全员协调指导办公室负责人介绍，专职安全员将根据元旦春节期间的生产安全特点，重点开展人员密集场所和烟花爆竹两项检查。加强“巡诊”各种人员密集的场所。

　　专职安全员将在辖区内的餐饮、商场等人员密集场所，重点检查人员疏散流程和疏散条件是否符合规定，比如通道是否被挤占，安全出口是否开启，引导标示是否连贯醒目，应急广播是否正常及是否有中英双语等。如果发现问题单位，可当场开具整改通知单。如逾期未改，安全员将通知上级单位，立案处理。

　　烟花爆竹安全是春节期间的重中之重，届时专职安全员也将加大检查频率，随时监控零售网点和储存点的安全情况。

　　据介绍，今后专职安全员每年接受在岗教育和培训的时间不得少于40学时。重点进行法律法规和危险化学品、建设施工、职业卫生、特种设备、电气、机械等专业技术知识培训。(记者 金可)