与公众生活密切相关的停车场，不仅停车费收支成谜，且监督管理混乱。一方面，全国普遍实行复杂的多头管理模式，有的停车场甚至需12个部门管理;另一方面，政府对占道停车监督管理的混乱，也导致“黑停车场”遍地开花。

　　漫画：各司其职

　　多地乱象丛生，“黑停车场”泛滥

　　北京、上海、广州、天津四个城市汽车总量已超1200万辆。汽车停靠在路边政府划定的车位上，车主每次动辄要付出十几元甚至数十元的停车费。不仅正规的公共停车资源没能为民所用，还滋生出“黑停车场”、违规挤占道路资源等乱象。

　　北京：“黑停车场”以假乱真，东城区法院年内曾审理假停车发票案，查获大量假停车发票。

　　天津：联华停车从不上缴利润已经够“黑”，但有不法人员竟然“黑吃黑”，假借联华名义开“黑停车场”，2014年4月天津公安机关曾在城六区依法取缔“假联华”非法占路停车场95个。

　　广州：无证经营临时停车场多。

　　上海：停车管理人员借正规停车位多收停车费的现象层出不穷。

　　“黑停车场”无安全保证，万一车辆被盗或损伤，很难向停车场追讨赔偿。

　　管理很复杂，法规难生效

　　与停车乱象形成鲜明对比的是，相关管理十分复杂，现有的法规难以落到实处。

　　例如，根据北京2014年出台的停车管理办法，一个停车场总共需12个部门管理。而这种复杂的管理模式在全国普遍存在。

　　此外，依据《北京市机动车停车管理办法》《无照经营查处取缔办法》等法规，违法停车场、无照经营等行为要被罚款上万元。但是，据一线执法人员透露，几乎没有“黑停车场”和非法收费人员受到这种严格处罚。有基层城管执法队员表示，非法收费人员“游击队”不仅很难管理，而且对其非法所得也很难界定。

　　“一本万利”背后的漏洞

　　要想让行政处罚证据确凿无误不容易，“黑停车场”一天收费几千元，一个月甚至收入几十万元，需要监管部门采集大量证据进行执法。

　　与此同时，“黑停车场”一般都有其“后台”，占了地方收费如果没人管，就会有利益纠葛在里面，需要和反腐配合。

　　管理部门在确定道路停车场管理者时，流程上还不够公开透明、不够严格。例如，上海市某中心城区一家道路停车管理公司成立日期为2006年4月，而上海停车业协会资料显示，该公司也从2006年当年才开始运作。这意味着，该公司显然难以符合“有三年以上停车场(库)管理经验”这一标准。

　　停车场是“一本万利”的生意，畸高的占道停车费和不透明、不严格执行的审批制度，变相鼓励着占道停车。

　　停车场是否正规应有案可查

　　一边是停车场乱象引发市民诸多不满，另一边则是停车场是否正规、收费标准如何等信息无处可查，市民的知情权没有得到保障。许多城市不单是有关部门官网无法查，连“12345”市民热线也查不到停车场正规与否以及收费标准的完善信息，只能受理投诉后才告知相关部门前去调查。

　　正规的停车场一般都会登记在案。以广州为例，停车场必须在物价部门备案并取得“收费许可证”后才能营业，物价局也规定，所有机动车停车场收取停车服务费应实行明码标价制度，标价牌必须在停车场进出口显眼位置悬挂。一些没有挂牌的停车场，要么擅自提价，要么无证经营，而悬挂了标价牌的停车场通常会正规收费。

　　各地各家停车场是否正规应做到有案可查，并提供明明白白的收费信息，让“黑停车场”和乱抬价行为无处遁形。当停车场回归到公益属性时，这项行政事业性收费才能避免走向“只收费不服务”的歧途。