上周，武汉市城管委发布全市“门前三包”工作专项执法行动通报。11月4日至23日，对全市共计1801件不履行“门前三包”责任的临街门店和单位予以处罚，处罚金额共计15.9万元。

　　值得注意的是，近八成处罚集中在7个中心城区，其中，武昌区和江岸区总共被罚1090次，超过全市的一半。

　　与中心城区相比，无论是从考核数据还是直观感受上来说，蔡甸区、汉南区等的“门前三包”效果显然要好不少。人们不禁问，为什么远城区能做好，中心城区反而做不好呢?

　　商户沿街乱摆

　　周末难见执法者

　　昨日，记者在武珞路探访沿线门店“门前三包”落实情况。在梅苑路上看到，有些商户出店摆放杂物、晾晒衣服，有的则把电动车随意停放在店门口的人行道上。

　　负责该路段保洁工作的中南路清洁队环卫工人熊师傅说，这种情况司空见惯，“我们没权力管，实在看不下去了说一句吧，他也不会听，还不晓得几狠。”就在记者采访熊师傅时，一行人随手将垃圾丢在垃圾箱旁的人行道上，熊师傅上前制止，却遭遇对方一句“你是个什么东西，凭什么管我?”

　　制止和处罚出店经营、乱堆乱放、占用人行道等“门前三包”不履责行为，本应是市容监督员的职责所在。但在记者探访的近1个小时里，并没有见到他们的身影。大桥清洁队环卫工人谢师傅说，偶尔见到市容监督员出来巡查，但基本不管“门前三包”，看到垃圾也不要求门店经营户清扫，更不要说罚款。熊师傅说，市容监督员早上巡查的时候会纠正早点经营户的出店经营行为，但人一走马上恢复原样，“周末基本看不到他们”。

　　人行道归谁扫

　　经营户一知半解

　　目前武汉市主次干道“门前三包”责任书的签订率在90%以上。但中心城区不少沿街门店经营户对于“门前三包”责任区如何划定仍是一知半解，张女士在中南财经政法大学首义校区旁做服装生意，她认为“门前”指的就是店门口半米远的范围，“人行道不该我们清扫吧，不然要环卫工人干什么?”

　　事实果真如此吗?去年施行的《武汉市“门前三包”责任制管理办法》中明确规定，“门前三包”责任区的范围包括门店前与道路人字沟之间的区域，也就是人行道。然而记者随机查看几家门店签订的“门前三包”责任书，上面都没有说明门店前的人行道是否属于责任区范围。在梅苑路上经营麻辣烫的魏老板说：“我认为人行道属于‘门前三包’范围内。像我们做餐饮的，门口如果脏兮兮，顾客看了也觉得没胃口。”采访中，像魏老板这样自觉履责的门店经营户并不多。

　　远城区经验

　　责任到人落实到位

　　中心城区人流大，商户多，执行“门前三包”相对较难，但记者对比发现，宣传不到位、监管不到位、惩罚不到位，是一些中心城区难以落实“门前三包”工作的主要原因。

　　在蔡甸区，“门前三包”责任明确，人行道归门店经营户清理，市容监督员进行监督和处罚，环卫工人只负责清扫马路。蔡甸城管委负责人说，“门店不履责，监督员要督促，督促了不听，就要开罚单。监督员管理缺位，城管委要扣他绩效。如果大家工作都做到位了，我们要给予奖励。”

　　家住百瑞景社区的刘先生说，“门前三包”是武汉首创的，但是感觉一直没有真正落实到位，现在全市上下正在冲刺创建全国文明城市，应当以此契机切实抓好。