南京首批高学历城管入职两月:招得进还要用得上
时间:2014-10-18
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  10月14日,南京市秦淮区城管新队员——毕业于南京信息工程大学的“硕士城管”魏臻,跟着老队员上街巡查广告牌、绿化损毁等情况。和魏臻一样,今年8月,南京首次大规模招聘了将近800名具有本科以上学历的城市管理行政执法人员,其中有53名研究生毕业。“硕士城管”一线执法,始终伴随争议。

  编制的魅力没那么大

  “我觉得目前外界对‘硕士城管’的反应有些过度。”南京大学硕士毕业生宰俊,读的是行政管理专业。她正在街头巡查,和记者一见面即抛出自己的观点:不是因为看中了这份工作的“编制”,“对我来说,城管是事业单位,只说明‘可以来干’,更看重的是城管和我的专业对口,能够学以致用。”此外,“能留在南京工作”也是受访的“硕士城管”们异口同声考虑的重要因素。

  “硕士城管”并非南京独有。此前,安徽合肥、常州等地均曾招录一线执法的“硕士城管”,但最终“留”少“走”多。秦淮区城管共招录了4名硕士,其中一人干了不到一个月便自动离职。“事业编制不可能‘锁’住我的。干得好的话,就继续干下去,干得不好,肯定会考虑改行。”一位不愿具名的“硕士城管”面对采访时坦言。

  是“水土不服”,还是怕吃苦?南京林业大学植物学研究生郭婷婷认为,硕士当城管一段时间后主动“脱队”很正常,“都是职业的再选择,也从另一侧面说明‘硕士城管’的职业期待:看重的并不只是城管事业编制。”

  管理转型呼唤新城管

  硕士干城管是不是大材小用或人才浪费?对此,南京市城市管理综合行政执法总队政委赵桂飞说,城管并不只是整天和小摊小贩打交道,还包括市政、绿化、停车管理等诸多管理领域。随着城市的快速发展,城市管理网络化、智能化等新技术应用及其创新,城管部门迫切需要高学历、高素质的人才加入。“城管不进步,城市管不好。”赵桂飞表示,“硕士城管”经过一定时间的磨练和积累,能够跳出原先的城市管理“旧框框”,提供有价值的城市管理新的建议、办法和思路。

  “拆除违建,要懂工程;查渣土车,要懂交通法……城管的事务包罗万象,涉及环保、交通、规划等200多项执法职能,城管打交道的居民也千差万别,需要的人才自然也不拘一格。”南京市秦淮区城市管理行政执法大队长张雷告诉记者,今年8月的青奥会对南京来说千载难逢,新进的“硕士城管”也有了用武之地,他们在夫子庙就能够直接用外语给国外友人指路,这从一个方面体现了“硕士城管”的价值。

  两个多月干下来,“硕士城管”的表现,让人眼前一亮。南信大马克思主义哲学专业硕士魏臻向所在城管中队提出“按照‘菜单’(城管事项)难易程度,合理配置区、街道城管执法力量(多少)”的方案,受到中队负责人认可;南师大毕业的研究生严文峰,为单位建立了渣土查报信息系统和机制。

  学以致用是关键

  尽管有人对“硕士城管”能否才尽其用存疑,城管业界却公认:“硕士城管”为城管系统注入活水,给城市管理也将带来新的观念、方法和实效,其作用和价值将日益显现。

  鼓楼区华侨路街道城管机动巡查中队长汤晓林告诉记者,城管执法对当事人适用的任何法律法规条款都不能有差错,执法过程的复杂性,也说明了高学历、高素质城管的必要性。“他们的观念、思维和城市管理相结合,假以时日就会推动城市管理水平上台阶。”

  南京大学商学院人力资源专业教授彭纪生认为,以前简单、粗暴的城市管理执法时代已经过去了,城市管理面临转型升级,从粗放型向精细化管理转变,需要运用多维管理方式,而这当然有待高学历的人才大量介入。“传统的城市管理方式已不适应新形势,社会主体也要重新认识城管。”《南京市城市治理条例》主要起草人、中国人民大学法学院教授莫于川接受记者电话采访时直言:“‘硕士城管’的数量不是多了,而是少了。”两位受访专家一致认为,城管部门对“硕士城管”也要有意识地“高要求”、“压担子”,让他们用得上、留得住。 本报记者 王佩杰

【责任编辑:董雄波】
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