副镇长喝死，75万元埋单公款如此好花？——广东乐昌又出“酒烈士”

　　又见官员“酒后猝死”，镇政府花75万元“摆平诉求”：近日，这起今年初发生在广东韶关市乐昌市沙坪镇的“酒后猝死”事件，因群众举报，引发公众轩然大波。

　　8月16日，乐昌市有关部门在接受新华社记者独家采访时表示：“赔偿协议”是镇政府擅自与死者家属达成，镇领导还擅自决策“动用财政资金”支付高额赔偿，一名镇主要领导“涉嫌严重受贿”……记者对此进行了调查。

　　老板宴请“镇班子成员” 副镇长当晚“猝死”

　　这是一场老板宴请的酒局。韶关和乐昌市纪检部门向记者介绍，事发2014年2月20日，当地一位承包经营该镇水电站的老板，邀请沙坪镇全体班子成员吃晚饭。当晚镇班子成员约10人应邀参加，席间喝了酒。

　　晚宴就设在该老板自家开的酒店里。尽管时隔大半年，在沙坪镇，不少当地群众谈及这场晚宴仍记忆犹新。“人死了以后，家属就闹得很厉害，这让镇上很多人对当晚喝酒的事一清二楚。”

　　一位当事人介绍，当晚散席后，副镇长黄宜宾回到宿舍。次日凌晨3时左右，黄宜宾突然发病，其妻子拨打沙坪镇派出所电话报警求救，随后当地镇医院医务人员赶到其宿舍实施抢救，最终抢救无效死亡。经公安刑侦和法医初步鉴定，黄宜宾死于突发心肌梗塞。

　　人一死问题就暴露了。一些镇干部说，很多人本来不知道当晚的宴请酒局。毕竟中央八项规定摆在那里，像这种全体班子成员公然出席一个老板的宴请，让当晚赴宴的人都“比较害怕”。

　　一名镇干部表示，黄宜宾老家来了几十名亲属，围在沙坪镇政府数天。“那几天根本没法办公，一些办公室水壶、桌椅都打烂了。”

　　“75万元”高额赔偿：动用财政资金支付？

　　在赔偿金额方面，双方最初差距很大。黄宜宾亲属最初提出上百万元的赔偿要求，镇政府则建议死者家属可向当晚赴宴人员追讨民事赔偿，双方一度僵持不下。耐人寻味的是，赴宴人员中大部分都是镇班子成员。最终由镇党委书记彭仁学拍板决定“75万元”的高额赔偿。

　　这个赔偿方案显然也顾忌到各方压力。一位镇干部说，事情发生后，乐昌市委、市政府迅速派出维稳工作组赶赴沙坪镇指导处理；沙坪镇与死者家属达成高额赔偿协议，主要是想迅速“平息家属诉求”，不想把事情闹大。

　　然而，这个“赔偿协议”在实际操作中没有合法性。

　　8月16日，乐昌市纪检部门接受记者采访时介绍，已认定该赔偿协议是沙坪镇“未向市委、市政府报告，擅自与死者家属达成的协议。”

　　沙坪镇所采取的方式，是直接动用有关财政资金支付这“75万元赔偿款”。这引起了一些镇干部、群众的不满。

　　当地一些镇干部说，国家相关法规明文规定，财政资金使用是直接为行使和实现国家职能的需要。对财政资金审批管理有一整套严格要求。其中专项资金要求进行单独核算、不能挪作他用。

　　基层“酒烈士”频现 “四风”存在顽固性

　　沙坪镇这种行为，很快因群众举报被纪检部门查实。乐昌纪检部门认定为“沙坪镇主要领导彭仁学严重违反有关财经纪律，擅自决策动用有关财政资金支付了相关赔偿款”。

　　韶关市纪检部门提供的材料显示：群众反映的沙坪镇违反中央八项规定精神，喝酒致人死亡等问题，初步查明情况属实。沙坪镇党委书记彭仁学还涉嫌受贿等严重违纪违法行为。

　　据了解，韶关市纪检部门是到沙坪镇财政所查看账目后，在现场带走了彭仁学。韶关市纪委介绍，案情已初步查明，于8月1日对沙坪镇党委书记彭仁学立案调查，并于8月13日移送司法机关处理。

　　记者采访了解到，当前一些沙坪镇干部群众仍对“副镇长酒后身死”事件处理结果不满意。“明明是镇班子成员10个人都出席了宴请，但目前只有镇党委书记一个人接受调查处理。”

　　乐昌有关部门提供的解释是：当晚宴请是为了协调与周边群众关系，每年春节该老板都会主动邀请镇班子成员吃顿饭。

　　这个解释并不能令人信服。一些镇干部群众说，该老板与当地镇政府有业务承包等公务关系，属于可能影响公正执行公务的宴请。按照党纪规定应当予以回避。

　　仅今年以来，各地发生了多起陪喝酒致死悲剧：安徽祁门民警酒后摔倒致死、广西来宾副镇长醉死食堂、湖北恩施地税干部酒后猝死……

　　山东大学社会学系教授王忠武认为，中央八项规定之后，各地官员“酒后猝死”频发，表明官员“四风问题”存在反复性和顽固性。此类事件处理决不能再由政府“埋单”，对其中违法违纪应一查到底。 (记者李建国 张志龙)