评论:还有多少沉睡不醒的公共政策
时间:2014-08-17
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  吴睿鸫 河北

  从1982年起对独生子女家庭实行的每月5元的独生子女保健费政策,曾是整整一代人的家庭记忆。但32年来很多省份几乎没有什么变化。5至10元的独生子女奖励,在目前物价水平下,几乎可以忽略。是取消抑或存留?已成为一个现实的尴尬问题。

  实际上,沉睡不醒的公共政策,远不止独生子女费。职工探亲假的规定,实行了32年,已沦为公职人员福利;每月几元到几十元不等的洗理费、书报费,实行了30多年;防暑降温费,“模糊执行”了54年,渐成摆设……有些规定在数十年前出台后就几乎没任何变化,“沉睡”不醒中却仍在行使对今日社会的指导性或规范性职能。

  一些陈年规定之所以长睡不起,一定程度上反映职能部门在对待民生利益上重视不够,没有与时俱进。或许,独生子费、书报费、洗理费等公共政策,不及时更新,起码不会影响到公众的身体健康,可是,像事关公众救助以及食品安全的公共政策,倘若不能将“沉睡规定”及时刷新,难免会影响普通百姓的身心健康,甚至会危及生命安全。

  2003年6月20日,国务院公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,标志着《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止。《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》走进历史故纸堆,背后是因为“孙志刚事件”,如果没有这起事件,该《办法》可能还会存在若干年。废止一个不合理的《办法》要付出生命的代价,这样的教训是惨痛的。

  在食品安全领域,譬如,PVC食品包装之所以大量使用,其重要因素是国内的卫生标准早已是“老皇历”了。据了解,中国现行的国际卫生标准是1988年制定的。在一些发达国家发现PVC有潜在安全风险纷纷停止使用PVC保鲜膜时,我们却没有果断叫停。在这件事件上,至少与国外相差一、二十年。

  鉴于现实中诸多公共政策滞后,长期处于休眠状态的情况,国家层面有必要组织相关部门,对民众利益休戚相关的各种“沉睡政策”进行梳理,该清扫出门的,要清扫出门,需要更新的,务必及时更新,让公共政策跟上时代步伐,甚至引领时代前行。这不仅是为民众福祉保驾护航,也是为了提高政府的公信力和执政水平。

【责任编辑:琦琦】
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