“我们是服务行业,在这跳舞的基本上也都是小区里面的业主,我们只能起到提醒作用,不能让声音太大影响到居民休息。但是否听,还得看跳舞的人。在九都西路世纪华阳18、19号楼下,业主和舞者发生口角情况经常不断。”世纪华阳的物业部门工作人员说,“接到业主投诉后,我们去劝说把音量调低,可是转身走了声音就又大了,还有跳舞的人说跳舞就是需要气氛,声音要大。到底如何协调,我们也很头疼。”
该工作人员告诉记者,今年8月,业主对18、19号楼下的广场舞噪音投诉得特别厉害,物业工作人员前去劝说,不料被跳舞者殴打一顿。
当面交涉不起作用,很多人想到了政府部门介入,但是该向谁投诉?洛阳市环保局工作人员接受记者采访时说,按职责,环保部门管理的是施工噪声,公安部门管理社会生活噪声,而广场舞噪音属于社会生活噪音,归公安部门管理范围。
记者在采访中了解到,在实际执行中,相关职能部门往往对产生的纠纷采取调解的办法。但是,劝导和说服的方式很难从根本上解决问题。东关派出所治安管理大队的民警告诉记者:“一边是居民投诉,一边是老年人跳舞锻炼身体,我们只能尽量劝导,在双方都互不影响的情况下各自活动。我们没有测分贝的仪器,无法限定分贝,而且广场比较大,跳舞人又多,声音降得太低也不现实。”
建言
解决冲突,需加大公共娱乐设施建设投入
对于广场舞,有人爱之,有人不堪其扰。放眼全国各地,广场舞引发的风波一直没有停歇过。今年4月,成都一小区内,楼上住户因难忍广场舞音乐的困扰,一气之下向跳舞人群扔水弹。今年6月,苏州某小区内,一位业主不满楼下跳广场舞的声音,下楼与跳舞的阿姨发生冲突,打伤跳舞者,随后,业主还在楼下广场铺满碎玻璃和砖石。今年8月,家住昌平区的史某男子嫌跳广场舞噪音大,鸣猎枪放藏獒冲进跳舞人群。今年10月,家住武汉市京汉大道中心某小区的陈女士和朋友们在小区楼下的广场上跳广场舞,突然从旁边楼房飞来了一大堆粪便,一群跳舞的人被浑身弄脏。
对广场舞引发的冲突,洛阳师范学院政法与公共管理学院社会工作系主任李华伟受访时认为,广场舞已成为一种群众文化特色,大家增强健康意识是好事,居民想要安静的生活空间也没错。双方的冲突,实际上是两种休闲放松方式的冲突。李华伟说:“如今建筑群见缝插针,留给市民健身的地方不多,要从根本上解决广场舞扰民问题,还应加大公共娱乐设施建设的投入。在未来的规划中,文化娱乐场所应该配套跟进到各个生活社区,在贴近居民区的地方建立一些适合基层群众的体育场馆。把喜欢锻炼的居民吸收到不同的场馆中去,既锻炼了身体,又能保障其他居民休息。”
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法规先行,为广场舞“减噪”
2012年,上海《上海市社会生活噪声污染防治办法》(草案)中规定,每日22时至次日6时,在毗邻噪声敏感建筑物的公园、公共绿地、广场、道路等公共场所,不得开展使用乐器或者音响器材的健身、娱乐等活动,干扰他人正常生活;湖南浏阳根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律法规,由居民代表、广场舞代表、相关部门共同制订相关细节,出台了“广场舞公约”。
2014年,广州将出台《广州市公园条例》,对广场舞拟出“四限”办法:限音量、限时段、限区域及限设备。在公园安静休憩区进行喧闹的健身娱乐活动,将面临200元至1000元的罚款。(大河报)