针对民众关心的“二代身份证先天缺陷”问题，技术专家和法律专家作出详细解释，称二代身份证在技术上是先进的，目前暴露出的问题不是在制证环节，而是有关部门在查验环节存在缺陷。

　　公安部有关负责人表示，丢失的身份证还可以继续使用，并不是因为身份证的天生缺陷，而是有关部门不去做“人证一致性”的审核。

　　公安部建议金融等领域，在检验身份证的时候，不仅要验证身份证的真实性，还要进行人、证对比，对有怀疑的要与人口信息系统进行核对，加强监管。

　　记者还了解到，公安部今年着手开展身份证挂失系统建设。

　　有关专家表示，这个系统建立之后，即使是挂失了原来的身份证，不代表这个身份证的物理特征就改变了，它的信息还是可以读出来的。这个系统要发挥作用，关键是相关用证单位要来查询，否则，挂失系统也起不到防止丢失的身份证被冒用的作用。

　　追问1 为何一开始不录指纹?

　　推行二代证时指纹识别技术尚不成熟

　　目前，全国已经有16000多个派出所开始登记二代身份证指纹信息。很多人发出疑问，为什么之前的二代身份证没有录指纹信息?

　　据公安部治安管理局居民身份证管理处处长甄志刚介绍，上世纪90年代末，国务院要求研发二代身份证，运用IC卡技术，当时就考虑在芯片中加入指纹信息。但是经过大量测试发现，当时的指纹识别技术不成熟，不可靠，因此在2003年制定身份证法的时候，就没有规定要登载指纹信息，但是在IC卡中预留了指纹的存储区。

　　甄志刚说，现在技术发展了，登载指纹信息的条件也已经成熟。因此，国务院在2011年提请修改身份证法，明确规定身份证登载信息包括指纹信息，有效解决人、证信息的统一性问题，有利于提高识别效率，有效防范冒用他人身份证的现象。

　　甄志刚表示，现在这项工作已经开始，年底将全面铺开。

　　记者了解到，现在办理新的二代身份证，必须录入指纹信息。已经领取二代身份证的，也可以到派出所补录指纹信息。

　　追问2 二代证是否可造假?

　　采用了国际上最先进三种防伪技术

　　自2004年《居民身份证法》实施以来，全国公安机关集中开展换发二代证工作，目前，已全面完成了集中换发二代证任务，已经换发二代身份证逾12亿张。自今年1月1日起，第一代居民身份证停止使用。很多人疑惑，是否存在二代身份证造假的问题?

　　工信部十五所研究员潘利华，曾任中国信息产业商会智能卡专业委员会理事长，长期从事智能卡研究、生产、开发和制造。

　　据潘利华介绍，身份证芯片的设计，考虑到各种安全因素，包括各种密钥系统的建立，以及一整套的检验方法，确保身份证的防伪造和防变造。

　　潘利华说，目前的二代身份证采用了国际上最先进的三种防伪技术，有效实现了防伪，可以有效可靠地运行。

　　首先是物理防伪，在印刷方面有各种防伪手段。其次是数字防伪技术，就是引入芯片、密钥系统和密钥体制。第三是生物特征防伪，目前增加了指纹系统。

　　公安部有关人士介绍，二代身份证的防伪是成功的，从目前看，还没有发现成功伪造二代身份证并且可以读出有效信息的案例。

　　新京报记者宋识径实习生许梦娜

　　追问3 为何二代证不设密码?

　　设密码不具可行性，世界范围内无先例

　　此前有媒体和民众建议，身份证应该像银行卡一样，设置密码和口令，这样即便身份证丢失，也很难被冒用。对此，相关技术专家表示，身份证设置密码不具有可行性，在世界范围内也没有先例。

　　清华大学微电子研究所研究员葛元庆说，身份证的芯片的数字防伪的功能，保证了身份证存储信息是安全可靠合法的，在核验的时候，可以证明身份信息是合法写入的，所持身份证是公安部核发的。

　　如果在机读验证的时候，还要输入六位密码的数字口令，就带来一个问题：如果输入密码口令错误，要不要对身份证锁定?

　　葛元庆介绍，从安全角度来讲，应该做锁定。如果因为记错密码而导致锁死，那么一张合法的证件就不能用了。如果不锁定，就可以通过机器去破解密码。所以对身份证件设置密码是不可能实现的。

　　为什么银行卡可以设置密码?数据通信科学技术研究所高级工程师王俊峰解释说，银行卡设置密码，前提是有一个后台网络支撑。而身份证不可能要求在任何情况下都有网络，如果没网络，就无法验证，会给使用带来很大困难。

　　数据通信科学技术研究所研究员李玉峰介绍，在当时论证的时候，就把口令机制否决了。

　　追问4 挂失后为何不能停用?

　　对网络要求高，实现难度大

　　二代证有IC卡，那么，能不能像手机SIM卡一样，在挂失并申领新的SIM卡之后，原来卡片就作废呢?

　　数据通信科学技术研究所研究员李玉峰解释说，手机SIM卡可以挂失并作废，前提是手机卡一直处于在线联网状态。但是身份证在使用过程中都是离线的，是个社会化应用，任何场合都可能使用。如果要做到联网可以挂失，必须保证每个公民在任何时候都能联网，做起来很难，需要社会网络进步。