据中国之声《新闻纵横》报道，在全国其他地区同样存在着，交通管理部门以汽车年审、执业资格审批等手段相要挟，收取“会员费”、“培训费”、“考试费”等各种名目的费用。而在这些地区当中，黑龙江牡丹江市“机动车驾驶人协会”的生财之道最为赤裸裸。

　　李先生是牡丹江市居民，2012年10月份，他在帮朋友办理违章罚款时，发现了一个名为“机动车驾驶人协会”的机构。

　　李先生：12年的10月，帮我朋友办了协会的会员卡。确实也违章了，违章也挺多。是交了1000多块钱，免了20多分吧。

　　记者：就是只罚了款没有扣分？

　　李先生：对。

　　记者：那你的这些违章记录在查询之后发现有没有消除？

　　李先生：消除了。

　　不仅能代缴罚款，还能免除扣分，李先生口中的这个“协会”为何如此神通广大？在李先生的介绍下，记者得到了“机动车驾驶人协会”的电话号码。让记者惊讶的是，协会的号码竟然与牡丹江市公安交警支队咨询服务平台的号码一模一样。随后，记者拨通了这个电话，接线的工作人员自称是“机动车驾驶人协会”，她这样介绍协会的机构性质。

　　工作人员：我们是交警支队下属单位，我们受交警支队业务监管，由公安局主管。我们的地址在交通指挥中心的附楼三楼。

　　记者调查发现，牡丹江机动车驾驶人协会成立于2012年5月25日，在其对外发布的业务范围中只是笼统地提到“为会员提供车管所业务等服务”，并未提及“代缴罚款”业务。然而，这位工作人员在电话中却重点介绍了这一服务，并极力邀请记者入会。

　　工作人员：如果成为我们会员的话，通过我们的安全教育学习，我们可以提前进行减分学习，学习完之后我们可以代缴罚款，免扣驾驶证的积分。

　　我国的《道路交通安全法》规定，“公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。”驾车违章就得依法扣分，这是法律明文规定。那牡丹江市的机动车驾驶人协会又是如何帮助违章驾驶员免除扣分的呢？

　　记者：我有点疑问，那这个不扣分，交警队能同意吗？因为按照交通法……

　　工作人员：我们这个事由交警支队审批审核的。我们主要是因为你有扣分有违法行为，我们主要是给你提前进行安全学习，学习完之后就给你免扣这个记分了。

　　记者：那提前学习得学多长时间？

　　工作人员：我们是3个小时。1分、2分，这样的不要超过12分以内，是参加3个小时学习。

　　《道路交通安全法》规定，“公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。”然而，牡丹江市机动车驾驶人协会直接将这套法律程序简化为“提前学习”，并推出了金卡和银卡的会员制服务。

　　工作人员：我们银卡是296元，金卡是500元。我们这不是无限制地帮您处理(违章记录)的。银卡是一年可以帮您处理15条，金卡是20条。而且前提是，您的车辆时交警部门还有上级部门进行审核的，审核以后才可以成为会员。

　　工作人员介绍说，不到一年时间，牡丹江市驾驶人协会已经发展到1万多名会员。

　　工作人员：我们会员分为单位会员和个人会员，我们单位有20多家，个体会员有7000多个。

　　记者：那加起来有一万多呢？

　　工作人员：对。

　　按照目前会员数量来计算，牡丹江市机动车驾驶人协会一年的营收至少在300万元到500万元之间。而实际上，该协会登记的单位性质是非盈利性的社会团体。那这笔不菲的会员费到底用在了哪儿？会不会成为某些部门的小金库呢？牡丹江公安交管部门在协会运营过程中又扮演怎样的角色？ 希望有关部门好好的查一查。