近日，广东东莞虎门交通分局原局长黄平一审以贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪、强奸罪，数罪并罚，判处有期徒刑18年，其他几名涉案官员也被处以刑期不等的有期徒刑。包括黄平在内的9名官员落马，都因一宗强奸案而起。2010年3月至2011年4月，黄平涉嫌强奸一名女下属，这名女下属结婚七年一直没有怀孕，其丈夫却突然发现妻子已怀孕7个月。“强奸女下属揭窝案”是东莞市第一人民法院受理被告人人数最多、涉及范围最广、涉案数额最大的职务犯罪案件。

　　[新闻观察]

　　肃贪不靠“意外”靠制度

　　文/贡万军

　　交通局长落马不算新鲜事，贪官既爱钱又好色也不算新鲜事，但是，黄平一案的“新鲜”在于：9名官员肆无忌惮地贪污、受贿、私分国有资产被查处，居然是因为一起强奸案。如果那名女下属虽遭黄平侮辱，但没有怀孕，或者虽曾怀孕但早早打胎而未被丈夫发觉，那么黄平犯下的强奸罪、贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪可能均“轻舟已过万重山”，另外8名交通系统官员也不会一同落马。

　　此外，这名女下属为何一直不报案，其中是否另有隐情。据2012年10月16日《南方都市报》消息，知情人士称，黄平和一名女下属有染多年，这个女下属的丈夫是名警察，找到黄平并将其头打破。双方协商不成，女下属的丈夫于是报警，黄平落马。

　　我对贪官的风流韵事不感兴趣，我关心的是何以黄平等人贪腐多年却平安无事，因强奸案才暴露出诸多罪案，是不是当地的“监管笼子”实在太破了?

　　黄平捞钱的方式之一是私设小金库，自己拿大头，其余的分给多名下属。下属有钱好拿，让他们举报上司的贪污行为，恐怕一般人不敢也不愿。比如，案发前担任谢岗交通分局副局长黄某在法庭表示，“我拿到出纳给我的钱时，曾问过发的是什么钱?但出纳告诉我说老板(指黄平)让我给你的，你就别管那么多了。”

　　也就是说，指望单位内部监督很难，因为黄平等人上下其手，蛇鼠一窝，早就结成了利益共同体。再以黄平侵吞国有资产如探囊取物的嚣张手段来看，单位之外的监督比如当地上级纪检监察、审计等，恐怕也都完全是个摆设，否则何以多年未发现黄平贪腐行径?

　　有贪官因家中被盗而落马，有贪官因“手表多”“房子多”而案发，有贪官因二奶举报而被查，还有贪官因爱写香艳日记、发肉麻短信而暴露，他们都曾肆意妄为，但却栽在自己的“稍有不慎”上，这和黄平因涉嫌强奸案而揭出贪腐大案没什么不同。如果他们很注意“细节”，那么可能他们会一直贪下去吧。

　　可是，肃贪不能靠“某种意外”，这种方式有很大的随机性，根除不了腐败。天网恢恢疏而不漏，有时只是一种理想状态，反腐要想达到“伸手必被捉”的效果，还得靠制度，用制度的笼子牢牢管住官员手中的权力，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　从黄平等案件来看，在一些地方或者单位，“制度的笼子”破旧不堪，必须加紧修补了。

　　[新闻观点]

　　事实上，不少贪官的落马，都是出于“意外”，而这些“意外”都显得很“民间”。那么，对于如此“不堪一查”的权力，制度性的“体检”已经刻不容缓了。

　　[微言大义]

　　@坐地日行八万里狂想曲：黄平犯贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪、强奸罪，数罪并罚，被判处有期徒刑十八年，并处罚金2万元，及没收个人财产70万元。为什么贪官前赴后继，皆因贪的成本太低， 现在是一个贪官‘进去’，外面一家人享福，因此，必须对贪官罚他个倾家荡产，才能有效地控制那些贪官的‘贪念’，还社会一片‘蓝天’!

　　@杨诚：#虎门贪官强奸女下属案情节反常#近日被东莞法院判处18年徒刑的虎门交通黄平局长，除腐败犯罪以外，还被认定强奸了女下属。该女结婚七年未能怀孕，老公突然发现其已怀孕7个月，因而案发。这女人被强奸后7个月不举报，而且在自己家里也刻意隐瞒，分明是通奸，怎么可能是强奸?

　　@鲁国平：从局长强奸女下属致孕被牵窝案看，纯粹是不靠谱的瞎猫碰到死老鼠或守株待兔式意外反腐。其次单靠反贪局以及纪委等党内机构反腐已经不能适应当前以及今后日益严峻的反腐败新形势需要了，遏制一把手权力、建立健全制度性反腐和加强民主法制建设成为眼下及其今后反腐败的当务之急。

　　@郑荣：之所以隔三差五就有官员的性丑闻曝出，官员权力张狂是其实施暴力的原动力。在这类事件中，施暴方往往具有一定的职务，与受害方之间属于较为明显的强弱悬殊的地位，从而使强奸伤害行为更容易实施。笔者认为，政府官员的爱好要有一个底线，这个底线就是党政党纪法律法规不允许超越的范围。

　　@刘书玫：一起强奸案，竟然是因为受害人有了身孕而引起的，还“附赠”了9名官员。强奸罪是怎么认定的，也并没有说，不会是“任命”的吧。这等道德水平、思想素质的干部能长久在领导岗位上供职，给了谁一记重重的耳光?更是给现在如何管好干部、任用干部的相关部门又一次敲响了警钟。