核心提示：2012年9月，张家界市慈利县政府对城区里的溇澧市场进行违规招商，这一荒唐举措，将导致在此市场内从事经营的90多位个体户面临失业，200多家庭人员生活生存从此无着落，数千万元的百姓财产面临废弃，政府诚信严重受损和给当地社会造成不安定局面，更为严切的是与新一届党和国家领导人“注重民生”的执政理念背道而驰。
《新湘报》记者黄志刚 刘红 湖南慈利摄影报道
近日，记者接到张家界市慈利县溇澧市场个体经营户代表的投诉，称慈利县县政府过河拆桥，将要赶走清退在溇澧市场经营的原始集资户，对外进行招商、升级改建。
集资建完市场过河拆桥
张家界慈利县溇澧市场位于慈利县零阳镇零阳中路，建筑面积10865平方米，始建于1992年，由慈利县工商局对外募集资金兴建，当时承诺称，“凡是出钱的原始集资户待溇澧市场建成后能分到门面定点摆摊售卖。”此后，一些下岗职工、无田无地、残疾的个体户加入了集资行列。经营者达200多人。
“我当时集资了3000元钱，分得了1个门面。合同是每年一签。”溇澧市场个体经营户李大姐告诉新湘报。
此后，慈利县工商局被慈利县政府收编管辖继而成立了慈利县市场服务中心。2004年，慈利县市场服务中心开始有意对外招商，并对溇澧市场的个体集资户提高租金。
2006年，慈利县市场服务中心与石门的某老板签订了合同，开始不跟慈利县市场的个体集资户续签合同。导致市场的个体户集资户开始四处上访，慈利县县长杜亚玲当时明确承诺答复称，“慈利县市场不对外招商只让个体户经营。”
“对此，县政府当时给石门的那个老板赔偿了60万的违约金。”李大姐称。该次群体性上访之后，慈利县市场的个体集资户一次性与慈利县市场服务中心签订了六年的租赁合同(2006年至2012年12月31日到期)。
2012年上半年，慈利县市场服务中心开始对慈利县市场的租金进行上调。一楼门面费上涨40%，2楼上涨30%，据记者走访慈利县市场调查发现，这里的个体集资户对于涨租金表示可以接受，但是对于政府要将市场转为私人老板改建超市一事表示不同意，因为这里的个体集资户多数为贫困家庭，一家人的生计均靠市场里的一个摊位来维持。
多数家庭仅靠市场摊位维持生计
记者走访了溇澧市场，溇澧市场集资户代宏平是一位71岁高龄的老人，只育有一女，现远嫁到了外县，女儿长年不曾回家，代宏平与老伴二人就靠着市场里的一个门面卖点童装和老年服装来维持养老。
代宏平是下岗职工，原在慈利县人民医院门口摆摊维持生计，后在工商局的号召下成了最早的原始个体集资户。“当时，自己集资了3000元钱，工商局就给我了我一门面。”代宏平说。
代宏平告诉记者，因为常年身体不好，一年住院吃药的费用要5000多元，如果政府把市场私人化了，那么简直是将两个老人逼上了生存的绝境。
另一市场集资户朱女士见到记者的到来，拿出了丈夫的残疾证给记者看。原来，朱女士的丈夫早年因为车祸，一条腿被截肢，现在只能呆在家里却干不了活，唯一的经济来源就靠着几平方米的门面来支撑着。朱女士告诉记者，家中有一儿一女还有一80多高龄的婆婆。一家五口人的经济收入就靠经营市场门面作支撑。“我不想发什么财，只靠着市场门面在生存。如果政府把市场转租给了私人，那么一家五口将无以生活，我就将一家子人丢给政府，我不管了，因为我养不活。”朱女士说。
于大姐今年50岁，因小时长牛瘫，不能直立，两腿长短不一，行走困难，无儿无女，现靠这摊位生存。她告诉记者，如政府强行收回，她也不想活了。
集资户多次上访却换来无关听证
2012年9月28日，慈利县市场服务中心与湖南梅尼超市股份有限公司的老板签约，将市场改为超市经营，并在网上公开招租。李大姐告诉记者，市场的个体集资户开始根本不知情，后在网上无意间发现了公开招租的消息才知情。此后，记者在张家界商务之窗网找到了“慈利县溇澧市场整体公开招租项目”一文。
2012年10月16日，市场的经营户开始大规模上访。慈利县一名姓王的副县长为安抚上访个体户，称半个月之内拿出方案保证让上访户满意。李大姐告诉记者，“事后并没有任何方案，继而继续上访反映问题。”此后，该县刘县长表示“合同还没到期，到期再说。”
2012年10月31日，李大姐等人再次到湖南省政府上访，要求慈利县县长兑现承诺。当时接访的领导对李大姐等人表示，“先回去，慈利县的问题最终还是要回到慈利县解决。”
此时，在省政府上访的个体集资户中有一名上访者再也忍受不了一次次的上访，一次次的无果。于是该名上访者在省委政府对面的大楼15层打算跳楼，“现场慈利官员说，这是演戏，不要管他们。后在省公安消防警察和个体集资户的劝说下该上访者才被救了下来。那天截访的慈利官员每人夜宿几百元的宾馆，而上访的78位个体户在寒夜露宿街头，相互簇拥取暖。”李大姐称。
在听从接访领导的劝说，集资户回到慈利县后，该县王副县长并未作出任何表态和反应。
2012年11月15日，慈利县政府根据湖南省委信访室发回的上访回函例行召开了听证会。参加此次听证会的有慈利县商务局、慈利县信访局及人大。市场代表代女士告诉记者，“听证会涉嫌违规，没有提前通知，而是开听证会头天的晚上才临时发出通知。”
代女士还说，听证会开始后，内容与上访要求解决的事情并不相符。此次听证会听证的内容是如何升级改造溇澧市场，打造5000万级生活超市。凡是在会的溇澧市场个体集资户代表的发言都被在会领导打断，原因是与听证内容不符，不允许发言。个体集资户知道此次听证会的主要内容和目的后纷纷离去，以离去的方式在做无声的抗议。之后，听证会的集资户们一行人去了县政府信访局，在办公室一直坐到凌晨，饥寒交迫，这期间，政府办没有一个人来出面解释。
市场升级招商被质疑存在黑幕
次日，溇澧市场个体集资户在市场的门口挂上横幅抗议慈利县政府的招商行为。当晚，慈利县大小几个派出所集合了上百名警力对市场的个体集资户进行连夜抓捕。李大姐告诉记者，这次抓捕行动一次抓了9名市场个体集资户，其中李大姐自己也在内。“派出所的干警清楚的告诉我，是因为县里主要领导的意思，必须抓几个人，否则交不了差。”李大姐说。
之后，抓捕的9名集资户中有2名集资户被冠以非法上访、扰乱公共秩序的名义拘留了10天。溇澧市场的集资户们见有人被拘留了，于是集体关门抗议，要求释放被拘留的个体集资户。
2012年11月18日，溇澧市场的5名集资户代表带着材料连夜赶往北京进行上访，但终究失败了，被张家界驻北京办事处的慈利县市场服务中心的工作人员强行拦截并遣遣返回慈利县。
迫于市场集资户的上访压力，2012年11月21日，慈利县市场服务中心贴出了公告称，2012年9月28日慈利县市场服务中心和湖南梅尼超市股份有限公司签订的溇澧市场租赁协议书终止履行;慈利县市场服务中心与现有的租赁户签订的租赁协议到期后，一律不再续签;溇澧市场升级改造工程整体对外公开招商，招商方案将另行公开发布。
2012年12月14日，慈利县市场服务中心发出溇澧市场整体公开招租公告。对于这一公告，李大姐说，“这是一霸王条款，根本就是为湖南梅尼超市股份有限公司量身打造的招标方案，因为招租要求太苛刻了，不是一个普通市场个体户所能达到的标准。”随后，记者在该份招租公告的招租要求中看到：注册资本不少于5000万人民币的商贸流通企业;投资人要确保对市场进行3000万元以上的投资改造。单单这2条就已经将市场个体集资户排除了在外。12月27日，慈利县市场服务中心公布了对慈利县溇澧市场整体招租结果并进行公示，公示确定湖南梅尼超市股份有限公司为慈利县溇澧市场整体招租项目竞得人。
2013年元月6日，慈利县市场服务中心对市场的个体集资户发出通知，称限期元月31日以内对市场货物进行处理、清产和撤出。
溇澧市场的李大姐告诉新湘报，从2012年10月起，这些集资个体户就没有过好日子，有数十人被公安传讯，搞得溇澧市场乌烟瘴气，生意一塌糊涂。这是在合同期内发生的，个体经营户对当地公安强行干扰市场经济秩序表示强烈不满。
又一场群众性流血事件即将上演
2013年1月17日，在溇澧市场里，上百个体户围住记者，他们对政府这次所谓的招商行径表示强烈不满;他们不解：这个政府为什么对民生问题这么草率?冷漠?为了一个大老板生财硬要拿这么多的下岗职工、无田无地、残疾的个体户开刀?为什么硬要将他们这些自食其力，安分守纪的纳税人逼上绝境?
据了解，湖南梅尼超市股份有限公司是一家本土企业，其老板娘就是慈利人。“据超市老板娘说，她并不看好本土超市，但碍于当地政府的多次邀请，她才答应。有人反映;慈利县县长李军与梅尼超市存在不浅的利益关系，李军所任职之处，梅尼超市就开在李军所管辖在之地。还有，据政府内部人透露，梅尼超市先期已付市场服务中心主管部门100万人民币，对于这笔资金的用途不得而知。”市场的集资户们告诉新湘报。
现已逼近慈利县市场服务中心通告集资户撤离市场的时间。集资户们告诉记者，他们并没有做撤离的准备。当地政府有关部门似乎也达成了共识，对强行驱逐近百户集资户似乎成功在握，至于民生民情民意却粗暴拒绝。
记者在采访中发现，溇澧市场的集资户们大部分是善意的，他们并没有恶意的野蛮阻挠当地经济的发展，但认为政府少数人的政绩不能以牺牲弱势群体的利益为代价，富人生财不能不择手段。政府助富人攫取暴利不能通过权力与暴力，他们抵制政府这次不公平，不阳光的违规招商，他们希望与市场续签合同，能继续留在市场里经营，同时希望上级领导能查清这次招商黑幕。
小小的慈利山城正酝酿着一场贪腐权与生存权较量的巨大风暴。继全国大范围的流血拆迁之后，溇澧市场的招商、强行撤离究竟会不会再次导致群体性流血事件的发生，我们不得而知，但新湘报将继续关注。
