一名现年只有15岁的男孩，因长期缺乏有效监护，从2007年5月开始流浪街头。5年间他被派出所、外省市流浪未成年人救助保护机构护送至银川市救助管理站接受救助10余次之多。4月26日，银川市救助管理站再次将其护送到户籍所在地永宁县望洪镇。

　　与以往不同的是，银川市救助管理站此次还向永宁县望洪镇政府送达了银川市流浪乞讨人员救助与管理工作协调领导小组办公室开具的《告知函》。这也是银川市接送流浪孩子回家专项行动开展以来，市流浪乞讨人员救助与管理工作协调领导小组办公室向流浪未成年人流出地政府开具的第一份公函。通过该公函，将督促流出地政府按照属地管理、分级负责的原则，从源头预防治理未成年人流浪乞讨。

　　流浪小孩

　　——5年间被救助10余次

　　流浪的男孩叫小王(化名)，是永宁县望洪镇东玉村人。1999年，小王的父亲入狱，母亲改嫁，小王由其祖父抚养。小王由于长期缺乏关爱与管教，逐渐养成了偷窃等不良恶习，因而在家人对其进行管教时，小王稍有不如意就会离家出走。反复多次后，家人也就听之任之，任由小王在外流浪。

　　四处流浪的小王，曾被外地派出所、外省流浪未成年人救助保护机构护送回银川市救助管理站接受救助。据银川市救助管理站工作人员介绍，小王从2007年开始至今已先后10多次进入救助站接受救助，最长一次滞留在站时间长达8个多月。仅今年以来，小王就于1月19日、3月6日、3月21日连续3次被送到救助站。

　　5年来，为了妥善安置小王，银川市救助管理站想尽办法，协调有关部门督促小王的亲人接回小王或通过福利机构安置寄养，但最终没能有效防止小王的反复流浪。工作人员表示，造成其反复外出流浪、反复被救助的原因，主要是缺乏监护人的有效监护。

　　首发公函

　　——以源头治理未成年人流浪乞讨

　　据了解，今年3月份我市启动了接送流浪孩子回家专项行动，并成立了由副市长任组长，市综治办、民政局、公安局、城管局、教育局等部门领导及下辖三区两县一市政府分管负责人为成员的银川市流浪未成年人救助保护工作领导小组。据统计，专项行动至今已将近20名流浪孩子接送回家，唯独小王反复接受救助。

　　银川市救助管理站副站长唐继虎说，未成年人长期流浪在外，他们风餐露宿，基本生活难以保证，如不及时给予救助，他们极易蜕变成具有反社会倾向的犯罪群体，危害社会的和谐和稳定。为了从源头预防治理未成年人流浪乞讨，银川市流浪乞讨人员救助与管理工作协调领导小组办公室向小王的户籍地永宁县望洪镇政府开具了《告知函》，该公函要求望洪镇政府妥善安置小王，并加强对其家庭及监护人履行监护责任的指导监督与生活帮扶，防止小王再次外出流浪乞讨。（赵媛媛）