第三，科学论证和坚决落实各项改革任务举措，是推进军队改革的根本保证。60多年来，我军历次改革，都能坚决、有效推进，首先是源于党中央、中央军委高瞻远瞩，科学决策，有坚强决心和政治勇气。其次是源于有积极稳妥的推进措施。在历次调整改革中，改革方案都经过充分酝酿、深入调查与反复试点实验，并在实践中总结经验不断完善。在具体措施上也非常细致。比如，在解决复转军人的安置问题上，一方面注重加强官兵思想教育，另一方面也对复转军人进行各种培训，增强其适应地方工作能力，并积极与地方协调，尽可能解决复转军人的后顾之忧。通过这些积极有效的措施，保证了调整改革的顺利进行。

　　记者：改革既要学习借鉴外军先进经验，又要立足国情军情。在过去的改革中，我们是如何处理好这两者关系的呢?

　　教研部主任汤奋：我军历次改革中都注重借鉴外军经验。20世纪50年代，我军在领导指挥体制、军衔制度等方面，都学习和借鉴了苏联军队的有益经验。但是，当“八总部”体制等在实践中不适应我军军情时，我们果断根据军队实际进行了调整。在新世纪新阶段军队改革中，也注重学习和借鉴了美、英等国军队军事转型经验，坚持信息主导，构建联合作战指挥体制等。但是，无论如何改革，我们都始终坚持党对军队绝对领导的根本原则不动摇，坚持我军人民军队的本质属性不动摇。正是我们坚持一切从我国国情军情出发推进改革，才确保了我军改革的正确方向，走出了一条独具我军特色和优势的改革之路。

　　记者：在过去的改革中，我们一次就精简员额100万甚至200万，这么大的改革力度，必然涉及利益调整问题。我们应该如何认识和处理利益问题呢?

　　教研部研究员于巧华：在我军历次调整改革中，有千千万万的官兵，为了全局利益牺牲了个人利益，无怨无悔。我曾经看到，在大风大雨中，军长宣布部队解散的命令，全体官兵冒雨伫立在操场，从军长到士兵，共同高唱军歌，向心爱的战旗告别。为了军队的强大，为了全局的利益，官兵们义无反顾，含泪离开自己热爱的军营。正是广大官兵的牺牲奉献，我军的重大改革举措才得到圆满施行。

　　当然，我们也要清醒地看到，我军是从“小米加步枪”的基础上开始发展的，我军所进行的改革，是一项前无古人的事业，只能在摸索中前行、在探索中发展，难免出现一些挫折、走一些弯路。比如，个别改革方案由于环境条件变化没有执行到位;有的改革措施落实后又出现了反弹;一些改革在方式方法上还不够科学等。这些问题，都是我们在改革探索中不得不付出的成本，我们既不能因为一些局部的问题而影响改革的信心和决心，也不能无视这些问题的存在而不加以警醒。今天的改革，既要认真借鉴我军历次改革的有益经验，也要吸取其中的一些教训，使改革能够更加科学、更加稳妥地进行。

　　我军历次改革的重要启示

　　记者：经过建国以来的多次改革，我军已经建设成为一支诸军兵种联合的强大军队。我们应该从这些改革中得到哪些启示呢?

　　教研部主任汤奋：启示主要有四点。一是改革必须与军事战略方针转变相适应。我军历次大的改革，都是在国家安全环境变化和军事战略方针调整之后做出的，军事战略方针决定了改革的目标和方向。1993年和2004年我军军事战略方针进行了两次重大调整，明确提出把军事斗争准备的基点放在打赢信息化条件下局部战争上，为此，军队规模和部队编制结构进行了大幅度改革。党的十八大后，军事战略方针又面临一次新的重大调整，军队必须根据新的军事战略方针的要求，在规模结构、组织体系和政策制度等方面进行相应的改革。

　　二是改革必须坚持战斗力标准。无论是精简军队规模，还是优化军队结构，都是为了更好地加强战斗力建设。“文革”结束后，党中央、中央军委做出精简员额100万的决策，是为了给军队“消肿”。组建集团军、军旅营体制改革、成立总装备部、减少非作战部队等改革措施，都是适应战斗力建设的需要，为了更好地发展战斗力。今天的改革，更要按照能打仗打胜仗的要求，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，用战斗力标准衡量和检验改革成效。

　　三是改革必须攻坚克难、大胆创新、勇往直前。军队改革不仅需要解决长期积累的内部矛盾和问题，而且需要应对来自外部的挑战和难题。党中央、中央军委已经为我们指明了改革的目标和方向，明确了改革的主要任务，我们必须冲破思想观念的束缚，跳出条条框框的限制，冲破各种利益的藩篱，拿出创造性的改革举措，尽快建立起具有中国特色的现代军事力量体系。

　　四是改革必须进行科学的总体设计。军队改革涉及军队建设的方方面面，是一项系统工程，必须加强统筹谋划和总体设计。从历次改革来看，如果改革方案论证不科学，考虑不周到，就可能发生失误，导致改革的反复，给军队建设造成损失。今天我军的改革与以往历次改革相比，涉及面更广、复杂性更强、难度更大，更需要加强总体设计，处理好改革与建设、各项改革之间以及军队改革与国家改革之间的关系，制定好改革的“路线图”，确保军队改革协调有序、集约高效的推进。