聚焦中国军队后勤改革:将加强干部经济责任审计(2)
时间:2014-02-12
作者:木木
来源:解放军报

  【提问背景】新形势下有效履行后勤服务保障职能,必须向改革要效益、要保障力。

  周松和:今年全面深化后勤改革的主要任务是,把改革的蓝图绘制好、把改革的重点项目论证好、把条件成熟的改革任务落实好,具体将在七个方面着力。

  在保障体制上,坚持三军一体的发展方向,科学论证联勤保障体制改革,不断完善联合保障体制机制;在预算管理和集中收付制度上,全面推行预算专家评审机制,健全完善规划计划与军费预算有机衔接的制度机制;在采购制度上,健全采购管理部门组织协调、多部门共同参加的联合管理机制;在医疗制度上,优化部队卫勤保障体制,论证完善部队卫生人员代职、培训、考核、使用等配套政策。

  在军交运输保障管理制度上,持续深化军事运输归口管理调整改革,积极探索运输服务和后付运费管理等制度改革;在基建营房政策制度上,研究出台深入推进军队住房制度改革意见,继续深化军队工程施工招标管理改革;在审计制度上,进一步加强和改进军队领导干部经济责任审计工作,扩大建制审与区域审相结合的审计试点;在保障社会化和职工管理制度上,制订下发《关于深化推进军队保障社会化的意见》,减轻军队办社会负担。

  展望关键词⑥ 后勤信息化

  ■记者:今年全军后勤信息化建设的重点是什么?

  【提问背景】信息化是战斗力保障力的倍增器,向信息化转型是现代后勤三大建设任务之一。

  周松和:今年全军后勤信息化建设将紧紧围绕实现“需求实时感知、资源可视掌控、决心及时正确、配送精确定向、行动全程调控”的目标要求,以重点项目和骨干工程为抓手,统筹推进、系统建设、强化应用,持续推动后勤信息化水平整体提升。

  一是加强集中统管。健全后勤信息化统建统管组织协调机制,制定颁发加速推进后勤信息化建设发展的指导性意见及实施路线图,加快后勤软件园建设,实行后勤软件立项审核、研发指导、使用准入制度,形成统技术体制、统软件研发、统后勤数据、统工程建设的新局面。

  二是推进骨干工程。完成数据中心实体建设、实现常态运行,统筹军人保障卡和军人保障标识牌建设,强化物流信息系统融合集成和应用改进,搭设后勤指挥保障公用平台,构建整体推进、重点突破、纵深发展、全面应用的新格局。

  三是夯实信息基础。完善后勤指挥通信手段,加快基础数据和物资编目工作,拓展应用为兵服务系统和后勤数字图书馆,加强信息支撑服务和通信网络基础建设,为后勤转型和信息化建设提供有力支撑。

  展望关键词⑦ 后勤管理

  ■记者:在提高后勤管理水平上有哪些具体措施?

  【提问背景】管理是后勤工作的永恒主题,艰苦奋斗、勤俭节约,是后勤的光荣传统。

  周松和:今年将重点完善标准制度、创新管理手段、优化管理机制、规范管理流程,着力提高后勤管理水平,全面提升后勤保障质量效益。

  一是持续推进后勤供应保障标准建设。不断健全完善后勤供应保障标准体系,组织部队水电热消耗量采集和定额测算试点,推进标准应用信息系统建设,真正形成按标准搞保障、按制度抓管理的局面。

  二是优化行业领域供管模式。持续抓好四总部《厉行节约严格经费管理规定》贯彻落实,实施公务卡强制结算量化考核,开展军服管理联合执法检查和“伙食精细管理年”活动,强化医疗服务和安全监管,拓展军车牌证信息技术管控功能,修订军队工程建设和房地产管理条例,严格控制军队单位对外有偿服务规模,开展节能减排军营行动,加快构建节约型供应保障方式和消费方式。

  三是强化审计监督。加强重要财经领域审计监督,组织军事经济改革审计,拓展绩效审计,深化领导干部经济责任审计,加大揭露反映问题、督察问题整改和惩戒问责力度,推进审计结果运用。

  2014年后勤供应保障新举措

  财:着力为军事斗争准备和部队遂行任务提供财力支撑,加大军事训练、新型作战力量、勤务保障等经费投入,积极支持军队重大改革项目,努力改善部队日常供应保障,进一步扩大经费供应标准化范围,全面推行军人工资卡辅卡。

  住:统筹安排旅团以下部队急需项目建设,完成全军基本建设项目和房地产资源普查,组织边海防一线部队营房基础设施保障情况调查,推进雷达站微波辐射防护技术改造,进一步解决基层官兵住房、吃水、用电、取暖、洗澡等实际困难。

  衣:研制配发新型防护被装,完善配套新式服装系列,调整优化供应标准,改进提高部分品种性能质量。

  食:突出野战化、精确化,探索平战时饮食保障新模式,为全军部队建制伙食单位配齐节能灶;加紧研制便捷优质的野战食品,推进战场饮食保障快餐化;重点扶持边远艰苦地区部队“菜篮子”工程建设,完成“三北”和驻藏部队菜窖建设。

  行:严密组织部队训练演练、执行重大任务等交通运输保障,协调加强交通沿线军用供应站建设和保障;推广岛屿部队联勤运输配送、集装箱多式联运、高原边防部队公路运输直达配送试点成果,扩大“门到门”保障范围和服务对象。

【责任编辑:木木】
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