编者按：为响应中航工业党组号召，贯彻集团领导关于加强航空工业修史工作的重要指示，中国航空报社与集团公司航史办再度联手开辟“航空人物”新栏目。

1950年10月25日，我国毅然派出了自己的英雄儿女——中国人民志愿军跨过鸭绿江，抗美援朝战争正式开始。现实让国人深切感到：要想取得抗美援朝的最后胜利，要想保卫我国神圣领空不受侵犯，就需要有一个强大的空军，因而就要建立我国自己的航空工业。

这时，党中央及时做出了决策，决定建立自己的航空工业。何长工当时是重工业部代部长，建立航空工业的责任就落到了重工业部的肩上。周总理遵照毛主席的指示，亲自召集聂荣臻、刘亚楼、何长工、段子俊、沈鸿等同志到他办公室开了几次会。会上讨论了我国航空工业建设问题。总理还亲自主持组成了赴苏谈判代表团，确定由何长工担任团长，段子俊、沈鸿两位同志为团员。

1951年元旦，代表团肩负着历史使命，从北京乘坐伊尔-12飞机经齐齐哈尔、苏联赤塔，飞往莫斯科。1月8日，正式开始谈判。经过18天的谈判，在我们坚持的原则和预想的3个方面，基本上达成了协议：一、包括修理、制造在内的航空工业全部工程，由苏联包下来。待协议正式签定后即可派8名顾问、100名专家来中国；二、为承担飞机、发动机修理任务，以适应抗美援朝战争的需要，提出派修理列车来华的意向；三、工厂设计工作在中国进行。

在谈判达成协议，签字的前一天，何长工与北京通了长途电话请示周总理。总理一听是何长工，就急切地问：“长工，怎么样？” 何长工答道：“谈判顺利成功，明天可以签字。”然后，何长工就争取到流动修理列车、坚持设计工作在北京进行等问题作了汇报。总理说：“这是对的！”又问：“建设的规模呢？” 何长工说：“规模相当。”总理说：“要算账，他们是一个卢布都不舍的。” 何长工说：“外贸部长米高扬都到了。”总理说：“外贸部长到了还是要钱的。”总理最后说：“宜减少1/3，电话上不详说，以后搞补充计划。”晚上，代表团就按照总理的指示修改计划。

协议取得一致意见后，苏方立即送给斯大林同志审批。据说上午11时送去的，下午2时文件就批下来了。斯大林同志在对中国援建的问题上是坚持国际主义原则的。在莫斯科谈判期间，代表团在苏联同志的热情陪同下，参观了莫斯科工学院，以及航空学院、航空工厂等。

去苏联谈判时，国内也有争论：“是两条腿走路”，还是“先发展基础工业，然后再搞尖端工业”，“和平时期再逐步发展”等。总之，建国初期，在经济力量很薄弱的情况下，要拿出相当的人力、财力发展航空工业，意见是不一致的。好在周总理赞成，财经委员会的领导成员赞成，毛主席点了头，还有将军、元帅们也都表示赞成。

1951年4月18日，中央决定：在沈阳正式成立航空工业管理局，周总理亲自交代何长工负责配备得力的干部，何长工兼任了两年多航空工业局局长。副局长有：段子俊、陈平、陈一民同志，以后还有王弼同志。何长工除了担任重工业部代理党委书记，负责全面工作外，主要精力是集中抓好航空工业的建设。哈尔滨一套轰炸机工厂、沈阳一套歼击机工厂、南昌和株洲的一套教练机工厂等三套主机工厂和辅机工厂的组建、选厂址，向上要东西，要人，何长工都亲自去跑。

最初，虽说苏联派来了不少技术人员，援建班子配得比较齐，但是极其缺少翻译人员。国家为了解决航空工业急需的翻译人员，将清华大学、北京大学的应届毕业生91名，全部分配到航空工业管理局，还从哈尔滨外专调来了一批学生，担任翻译工作。

航空工业局还派出建设工厂的全套技术人员到苏联学习。总之，航空工业局是一手抓建设，一手办学校。南京搞起了金城厂和南京航空学院。北京成立了北京航空学院。既要筹建航空工厂，又要培养航空工业的技术人才，用何长工的话说，这是“双胞胎”。

周总理经常过问并且了解航空工业的建设情况。何长工汇报说：你要我搞航空工业，没有人可不行。所以，航空工业建设初期，干部是从全国各地选派的优秀干部，工人是从各工厂和铁路系统抽调来的老工人。毕业生分配也优先照顾航空工业的需要，当年就分配来了300名大学生。

（中航工业航史办）