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高新区构建防腐“四道体系” 推进二次创业
时间:2014-08-13
作者:newsman
来源:网络

  工业园区和产业新城建设不断推进,工程项目累计投入逾30亿元,如何避免“工程建起来、干部倒下去”?近年来,随州高新技术产业园区构建防腐“四道体系”,廉洁务实推进基础设施项目建设,深入开展二次创业,为创建国家高新区提供制度保障。

  日前,中共湖北省纪委、省委组织部调研组赴随,对随州高新技术产业园区党风廉政建设展开专题调研,拟在全省推广该区在防腐领域的先进经验。

  搭建防腐网 推进防腐“四道体系”建设

  今年初,中共随州市委常委、宣传部长、随州高新区党工委书记谭志勇在部署该区党风廉政建设工作时,与各直属党组织主要负责人签订党风廉政建设工作责任状,明确提出“不抓党风廉政建设就是严重失职”,并将党风廉政建设纳入该区年度综合目标责任状“一票否决”考核范围。

  为切实开展廉政建设和反腐败斗争,随州高新区构建四道防腐体系:坚持公开取向,构建责任体系;坚持合规取向,构建决策体系;坚持质量取向,构建实施体系;坚持安全取向,构建结算体系。

  为此,该区先后出台7个规范性文件和27项工作制度,涵盖集体决策、招商引资、项目建设、资金运用、内部运行等多个方面,强化管权、管钱、管人。对于全区政府性投资建设项目,聘请两个中介机构进行“背对背”预算,有力促进全区项目提质、建设提速、效益提升。

  强抓防控体系 高效推进基础设施建设

  抓防控体系建设,关键是决策好、落实好。随州高新区为此建立了党工委、管委会党政联席会议制度,定期或不定期召开党政联席会议,就全区重大事项进行集体研究、民主决策,并形成会议纪要,做为相关工作抓落实的依据。今年上半年,该区多次召开联席会议,形成12份会议纪要,决策事项涉及园区规划、征地拆迁、项目签约、基础设施建设、化债维稳等重点工作。

  随州高新区党工委副书记、纪工委书记靳文书说,工程建设尤其是基础设施项目建设,是腐败高发领域。因此,该区对政府性投资项目实行预算会审制度。根据年度工作计划,下达重点基础设施计划并分解到各园区,严格杜绝临时动议上马重大基础设施建设项目;对经立项批准的基础设施建设项目,“背靠背”预算;对预算造价20万元以上的基础设施建设项目,提交党工委、管委会联席会议研究审议预算价及招标拦标价;对所有审议确定预算价的基础设施建设项目,严格按照招投标法确定承建方。除了项目建设,对事关经济社会发展全局的重大决策、区管干部任免及市管干部提名、招商引资项目落户、总投资额50万元以上项目投资、单笔50万元以上资金使用,均经过必要前置条件后,提交党政联席会、党工委会议研究决定。

  防惩并举 去年25名党员干部涉案被查处

  风清气正需垂范,打铁还需自身硬。靳文书介绍,该区坚持“严”字当头,制定严厉制度、严抓重点领域、严格抓好落实。建立团队内部监督、公司协作监督和部门参与监督,把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设全过程,着力打造过硬队伍。

  在开展“除陋习、杀歪风、树正气”专项行动中,该区接到一起群众举报,第一时间派人现场查实;加强对全区“三公”经费使用情况进行清查,今年以来“三公”经费支出与上年同期下降38%;对党工委、管委会机关和区直各窗口单位上班工作纪律不定期进行暗访。

  据统计,2013年至今,随州高新区共接到群众举报信件34件,调查处理34件,立案13起,涉案金额493.62万元,涉案人数25人,其中:党政处分13人、开除党籍2人、撤职3人、严重警告3人、警告3人、行政记过1人。其中,对2013年度查办的13起案件中的相关人员进行了公开通报,在社会上引起了强烈反响。

  谭志勇说,构建防腐“四道体系”,保护了干部成长,保证了干部队伍干事创业的激情。2013年,随州高新区主要经济发展指标实现了从“个位数”到“十位数”增长的转变,年度综合考核位居随州市各县市区前列,去年实现地区生产总值51亿元,同比增长12%。今年,该区将以创建国家级高新区为抓手,继续抓好各项工作统筹协调发展。

【责任编辑:清清】
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