这里，空气清新、绿树掩映……

　　这里，物埠天成、人杰地灵……

　　这里，民风淳朴、诚实守信……

　　当你踏上杨寨这片土地，你便会即刻感受到一股文明和谐之风扑面拂来。2006年到2014年，经过9年的创建努力，杨寨镇不负众望地蝉联“全省文明乡镇” 的桂冠。

　　然而，杨寨镇的追求并没有止步。在这里，文明创建并不是停留在嘴上的口号，也不仅仅是可以看见的美丽嬗变，而是逐渐演化成了百姓自觉行动的行为规范，乃至一种“由外而内”的不懈追求。数年来，杨寨镇关于“文明”的行动持之以恒。

　　日前，杨寨镇又迎来新一轮的“全国文明乡镇”创建考评。而实际上，杨寨镇的文明努力还将一直持续下去，因为她已与当地百姓的幸福指数紧密相连——

　　杨寨镇座落在巍巍大别山西端、位于广水市东南部，东与大悟县接壤、南与孝昌县毗邻，处在武汉城市圈、中原城市群叠合区的最前沿，素有“鄂北咽喉、广水门户”之称，是广水乃至随州市东部经济和文化重镇。境内京广铁路和107国道纵贯南北、麻竹高速和黄杨省道橫穿东西，区位独特、交通便利、物流畅通。全镇国土总面积106.8平方公里，辖23个行政村、2个社区，11832户，5.6万人。

　　近年来，杨寨镇党委、政府认真学习贯彻党的十八大精神，牢固树立并忠实践行科学发展观，弘扬“包容、拼搏、创新、争先”精神，大力推进“大产业、大项目、大企业、大平台、大服务、大惠民”六大战略，抢抓机遇，攀高赛强，干事创业，勇争一流，文明创建工作扎实开展，精神文明深入人心，居民安居乐业，农民分享小康，文化生活精彩纷呈。2012年前荣获“全省文明乡镇”、 随州市“综合经济实力十强”、“ 感动随州十佳优秀平安乡镇”。2012年被列为“全省经济发达镇行政管理体制改革试点”、荣获全省“争先创优先进基层党组织”、 全省“社会治安综合治理先进乡镇”、 随州市“经济实力十强乡镇”、“ 优秀平安乡镇”、“ 三农” 工作先进单位、广水市“综合考核第一名”。2013年被列为全省“四化同步” 示范乡镇、被国家气象局授予“全国第一批标准化气象灾害防预乡镇”、 被团省委授予“五四”红旗团组织”、 荣获随州市“十强乡镇”、“党风廉政建设”先进单位、“人口和计划生育工作目标管理”进步奖、“特色产业示范乡镇” 和“优秀平安乡镇”;2014年再次荣获“全省文明乡镇”称号。

　　抓机制，形成创建合力

　　完善领导机制。杨寨镇始终坚持把精神文明建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，成立了由党委书记任组长，镇长任第一副组长，各村(社区)、部门负责人为成员的文明乡镇创建工作领导小组，下设了专门办公室，坚持党委统一领导，党政共同负责，工青妇具体负责，上下联动、齐抓共管，形成强大的创建工作合力，实行班子成员包片、国家干部包村、村干部包组、党员包户 “四位一体”的创建活动包保体系，并制定了详细的工作计划和创建活动方案，层层签定了《文明乡镇创建责任书》，同时，把文明乡镇创建成效纳入各级、各部门领导干部政绩考核的主要内容。镇委、镇政府每年多次召开专题会议，听取文明乡镇创建工作汇报，研究部署创建工作。还根据创建工作的进展情况，不定期地召开创建工作专题碰头会和推进会，听取和研究解决创建工作中存在的问题。完善工作机制。坚持领导小组具体指导，职能部门分工负责。修订了《杨寨镇文明乡镇创建成员单位工作职责》。在调查研究的基础上，制定了《杨寨镇创建文明乡镇工作方案》，对创建文明乡镇的指导思想、工作目标、主要任务、实施步骤、措施要求等作出具体的规定，并对照《文明村镇测评体系》，把各项指标逐一分解落实，做到一级抓一级、一级对一级负责。加大经费投入。按照创建要求，镇政府本着“量力而行，尽力而为”的原则，逐步加大对精神文明建设的投入。近两年，先后筹措资金2.3亿元，用于创建基础工作。投入760万元，聘请北京龙安华城和武汉城市规划设计院对杨寨进行整体规划;投资8000万元，建起一座服务园区的十一万变电站;投资1000万元，完成中东线饮水管网的对接;投资1200万元，改善办学条件;投入25万元用于未成年人思想道德体系建设。投入320万元，用于健全卫生保健网络;投资100万元，扩建镇福利院……切实做到有人管事，有章理事，有钱办事。

　　抓载体，提高创建水平

　　部门联动，共建诚信社会。综治、文化、工会、妇联、卫生、教育等13个部门联动，开展诚信企业、诚信家庭等创建评比活动，开展“诚信在我心，道德伴我行”集中签名活动。开展公民道德教育，送法规到课堂、进农户。积极倡导“文明立镇、诚信兴业”的职业道德与社会风气，坚持以行业规范化服务和文明示范窗口建设为重点，以“服务群众、奉献社会”为宗旨，窗口行业服务水平进一步提高。出台了《关于开展坚持“以德治镇”，建设“诚信杨寨”活动的意见》，组织开展了行业“共铸诚信”、守合同重信用企业评选活动。大力整顿和规范市场经济秩序，加大制售假冒伪劣产品的打击力度，先后组织开展了整治食品市场、药品市场、打击商业欺诈、整治医疗服务市场、农资市场、建材市场、安全生产等八个专项行动。宣讲榜样，传颂道德文明。积极开展文明新风、身边好人等道德模范评选表彰活动，设立道德讲堂，宣传道德模范的先进事迹，营造“存好心、做好事、当好人”的浓烈氛围，全镇涌现出赤身擒凶、见义勇为的好司机吴从军;奋不顾身、扑火护林的仁寨村村民张昌荣;爱岗敬业、与病魔抗争的镇福利院院长李小明;14年如一日、敬老爱亲的好媳妇饶自华;诚实守信、助人为乐的好青年吴军林等先进典型。完善网络，推进志愿服务。成立了“光满志愿服务二级服务队”，建立80个服务小分队，志愿者达到3000余人，组织各类志愿者开展植树护绿、环境保洁、法律宣传、政策咨询、关爱孤寡空巢老人、关爱孤困留守儿童、义务献血、义务维护公共秩序等志愿服务活动。结对共建，共享社会成果。积极开展结对共建、帮村帮户活动，不断深化党政干部“三解三促”活动，近年来，全镇共召开专题座谈会96场次，走访贫困家庭321户，收集民情民意562件，协助村新增32个一产、三产项目，帮助139个贫困户找到致富门路，解决生产生活实际困难416件。开展评比，促进社会和谐。积极开展文明创建活动，全镇共有11832户家庭参与十星级文明户和好婆婆、好媳妇评选活动，参评率100%，其中十星级文明农户2626户，形成了人人讲文明、户户争十星的良好氛围。高山村村民严小东，2013年评的是八颗星。年前，他一外地女友来到他家看见缺了公益、和睦两颗星，感到不愉快。今年7月，经过再次考评被授为十颗星，女朋友高兴地说:“家有十颗星，我也就放心”。各村、各企事业单位按照文明村、文明单位创建标准，积极参与创建活动，杨寨村被授予全省“百佳宜住村庄”、 杨寨派出所、杨寨地税分局、杨寨中心中学等11家单位被分别授予省、市“文明单位”。文艺下乡，丰富文化生活。积极组织开展“欢乐送百姓”、送戏下乡等慰问演出，近年来共演出32场次。全镇拥有民间文艺演出队12个，群众演员达116人，这些民间艺演人才活跃在村湾，先后为群众演出450多场次，极大地丰富了群众的文化生活。杨寨镇还把农村文化送进城，由群众自编自演的《和谐新杨寨》、《四个媳妇夸婆婆》和采莲船、广场舞等节目进城汇演获得好评。镇政府组织由干部职工参加的篮球队在市“桃源杯” 篮球赛中夺得冠军。经常开展读书演讲、球类、棋类、征文、摄影和书法比赛，多件书法、摄影作品在海内外参展。代理事务，密切干群关系。2013年5月以来，杨寨镇全面推行“民事服务全程代理制”，构建了“一站式” 办结、“一条龙” 代理、“一卡通”便民、“一张网”覆盖的“四个一”服务体系。《杨寨镇民事代理制温暖百姓心》一稿，先后在中国广水网、《随州日报》、湖北人民广播电台、《荊楚旗帜网》等多家新闻媒体刊发。

　　抓规划，改善创建环境

　　科学规划布局。启动新镇区总体规划、工业园区、商贸园区专项规划等，不断完善杨寨新城区控规和核心区设计、产业控规和城市设计、道路交通控规和物流设计、人工湖周边控规和旅游设计等规划。打造鄂北新城。以产城融合为标杆，以“四化同步” 为契机，对杨寨核心区进行高端策划，准确定位，整体布局，分步实施，适时启动了镇中心小学、中心幼儿园、新型农村社区等一批重点项目建设，迅速拉开杨寨新城建设的序幕。拓展交通设施。大力实施新镇区北延南伸工程，启动建设跨高速、穿铁路等一批重点交通项目，推进镇区内交通与交通主动脉无缝对接，以品质交通提升园区功能和城市形象，重点着手杨寨至太平16公里道路建设，进一步提升全镇交通畅通水平。提升功能配套。坚持地上配套和地下配套并重，着力推进污水管网、给排水系统、通信设施等全覆盖，以网格化配套提升镇区功能。推行垃圾集中处置，加快公共设施建设，进一步优化环境面貌。按照“美丽乡村” 建设的总体思路，加快新农村建设，今年全镇已筹集212万 “乡愁基金”用于农村环境卫生整治，着力改善村居环境。实行一湾一名保洁员、一名清运工、一辆转运车、一个垃圾池的“四个一”举措。全镇己聘请农村环卫保洁员102名，修建垃圾池96个，设置垃圾桶420个，疏通房前屋后沟渠2.1万米，硬化门前路面3.3万平方米，栽植风景树苗2.3万株。《广水杨寨：200万“乡愁基金”建设美丽乡村》，先后被《人民网》、《新华网》、《荆楚网》、中国广水网等主流媒体采用。票决村级事务。深入开展基层“民主法治”建设，积极探索农村基层民主建设新途径，进一步加强对基层事务管理中村“两委”干部权力的制约，化解基层干群矛盾，在村级重大事务决策中推行“票决制”，着力打造“阳光村务”。 通过推行村级重大决策“票决制”，无一群众反映有乱集资、乱摊派、资金使用和项目建设不合理等现象，村级重大事务决策真正走上民主决策之路。《光明网》、湖北人民广播电台、《荆楚旗帜网》、《随州日报》、中国广水网相继作了报道。推进全民健身。在完善配套镇综合文化站建设的同时，加大村(社区)体育设施投入，推进全民健身体系建设，村村都建有综合文化室和农家书屋，三分之二的村建有文化小广场，各村(社区) 经常组织群众开展篮球、乒乓球、田径、棋类、广场舞、健身舞等健康向上的文体活动。构建保障体系。完成城乡居民社会养老保险21000人，新型农村合作医疗参保人数50852人，农村低保对象722户、1543 人，城镇居民低保对象59户、129人，农村五保户供养327 人;企业劳动合同签订率达99%以上，集体合同签订率100%，全镇安排下岗职工和剩余劳力再就业4000多人。弘扬责任文化。杨寨镇把发展作为第一要务，把服务当作第一责任。始终坚持“敢于梦想、敢于担当、敢于争先、敢于落实”的杨寨精神，大胆提出“面向全市争第一，放眼全省争先进”的奋斗目标。使“有一必争、有旗必扛、有奖必拿、有匾必夺”和“争第一创唯一”成为杨寨干部工作的“方向标”。 在干部中大力弘扬责任文化，引导干部牢固树立“责任比能力更重要”、“责任就是使命”、“职务就是责任”理念，以开拓创新的勇气、昂扬向上的锐气、敢于亮剑的豪气，对党委、政府部署的工作，抢抓第一时间、形成第一反映、干出第一效率、争夺第一名次。 华鑫冶炼公司一期工程建设初期，为及时从随州调来一台6万伏变压器，由于体积大，吨位重，一般道路难以通行，对此，全镇干部自发行动起来，昼夜奋战，用3天时间开辟了一条专用运输通道。

　　抓产业，实现跨越提升

　　招商引资成效明显。重点抓对外招商。先后在北京、上海、深圳、东莞、福建、浙江等10多个省市开展招商活动，聘请了22名在外招商人员，成功招引了华鑫、昌瑞、金汇等一大批重点项目。抓民资招引。围绕主导产业、特色产业，大力招引产业链项目，成功招引六和集团、郑州耐火材料等一批重点企业。抓招才引智。注重以项目引人才，招人才带项目，注重吸引高层次人才团队，为镇域经济发展提供了人才支撑。三年共引进高层次创新创业人才12名、高层次管理人才9名、高层次专业技术人才22名、高层次创新创业团队6个、 “双创人才”3人。项目建设进展顺利。大力推行项目服务责任制，全力打造项目服务的“金字招牌”，为重大项目建设提供有力保障。新开工项目无论是在数量上，还是在体量上，均取得历史性的突破。工业经济好中快进。主动应对经济复杂形势，加大扶大育强力度，抓增量，盘存量、扩总量，力促工业经济平稳增长。加强企业运行监控，对重点企业做好政策引导，做好跟踪服务，力求竣工项目早投产、早见效;充分发挥“一企一策”作用，鼓励企业树立信心，帮助企业克服困难，运用综合手段，强化政策引导，确保重大技改项目顺利推进;加强用能管理，加强固定资产投资项目节能评估、审查，有效控制高耗能、高污染行业增长。服务产业做大做强。围绕产业结构调整，大力发展现代服务业。三年累计完成服务业应税销售12.9亿元。物流产业建设加快。积极策应“枢纽杨寨，物流天下”战略，科学布局，强化集聚，在发展大道两侧重点布局现代物流业发展，已投资5000万元建成北至驻马店南到孝感最大铁路货场，努力打造中原现代商贸物流港。集镇建设日新月异。大气魄建设，突出文明卫生城镇建设特色。近年来，城区建设总投资15.26亿元，新建扩建街道4条，总面积23.2万平方米;新建改造下水道8条，全长3.8万米;安装自来水管道38公里，使所有居户用上自来水;促成了11万冶金变电站增容，安装了22公里的街道路灯;建成2.6万米高标准绿化带，铺设了3.6万米人行道彩砖;新建改建商居房212万平方米，文苑小区、泰和小区、鸿胜花园和锦程花园等8座花园小区相继建成;商贸大楼、商业步行街、三星级酒店等项目正在抓紧建设;“人民广场”、“迎宾大道”和300亩的人工湖等市政工程正在抓紧筹建之中……现代农业彰显特色。大力发展科技含量高、加工程度深、产业链条长、增值水平高、出口能力强的农产品加工业，促进农业龙头企业升档晋级，农业龙头企业销售额年增长40%以上。打造区域特色农业，在全镇积极布局生态农业，猫山3000亩金银花基地、陈家河2000亩太空莲基地、茶林千亩油茶基地、耘淋生态庄园经济、方店万头牲猪养殖基地、同心千亩蔬菜等龙头产业化已呈现规模，特色农业种植面积发展到2.2万亩，形成了“南有太空莲，北有金银花，东有菜果瓜，西有种养加”的产业格局。

　　“潮平一江静，风正一帆悬”。 杨寨镇通过大力开展精神文明创建活动，有效地促进了全镇经济社会的跨越发展。我们有理由相信，在5万勤劳智慧杨寨人的辛勤耕耘下，鄂北大地上将会迅速崛起一座魅力四射的文明新城!

　　特约记者 吴财荣 吴本登