广水市司法局

　　今年以来，广水市司法局认真贯彻落实省、市涉法涉诉信访工作改革会议精神，深入推进司法行政系统涉法涉诉信访工作改革，有效理顺了信访工作秩序，维护了社会的公平正义和当事人的合法权益。

　　创新信访工作机制，确保涉法涉诉信访改革工作深入推进

　　一是确立首办负责制。明确首次接受信访案件的单位和工作人员为信访责任人，全面负责案件的登记、接待、初审、移交、办理等工作。二是实行领导包案制。一个案件，一名领导包保，包情况掌握、包思想教育、包问题化解、包息诉罢访，确保接手一件、办理一件、终结一件，对群众反映比较突出的案件“一把手”亲自督办。三是完善责任追究制。对存在执法办案不负责任、有错不纠正、群众合理诉求不解决等情形的，严格按照涉法涉诉信访案件责任追究制度，坚决查处。四是健全摸排清理制度。将工作关口前移，及时发现和关注人民群众关心的热点、难点问题，对有上访倾向的事项及时摸排清楚，采取行之有效的方法和措施将问题解决在萌芽状态，切实做到早发现、早介入、早化解。

　　完善信访处置程序，确保涉法涉诉案件依法有效解决

　　一是严格诉访分流。对于涉法涉诉信访案件，属于“诉”的范围，积极引导信访群众通过诉讼程序解决;属于“访”的范围，正确引导信访群众向事权部门反映，并及时分流到相关单位处理。二降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，对涉法涉诉案件，尽可能纳入法律援助范围。三是畅通和拓宽信访渠道。在尊重和保障信访人申诉控告权利的前提下，公开4大类20项涉法涉诉信访工作流程，设立了投诉举报箱和举报电话0722-6260505，畅通了0722-12348法律援助咨询台。

　　积极参与案件研处，有效化解涉法涉诉信访难题

　　近年来，针对广水市出现的重大疑难涉法涉诉信访案件法律意识淡化、信访人多元化、诉求利益扩大化、缠访、闹访常态化、过程长期化、信访择机化“六大”特点。广水市司法局积极主动地参与广水市委、市政府涉法涉诉信访案件研处工作。进一步建立健全了律师参与化解涉法涉诉信访突出矛盾的长效机制，连续多年组织法律顾问组成员参与市委、市领导调研信访突出问题，出具了近50份化解矛盾纠纷的法律意见书，受到广水市委市领导的充分肯定。

　　依法遵循调解原则，提高司法行政资源利用效率

　　针对个别信访人诉求不合情、不合理、不合法的利益，以及缠访、闹访和无理上访的。司法行政系统充分利用“大调解”机制，因案施策，引导信访人迅速正确反映诉求，综合采取正面引导，公开听证，律师参与，帮扶求助，疏导教育及走法律途径等各种手段，采取切实可行的调解策略和工作方法逐案化解，从源头上预防和化解矛盾纠纷，预防和防止发生涉法涉诉信访案件。能充分利用基层司法所、人民调解中心、法律援助中心、社区矫正安置帮教中心“一所三中心”为平台，以人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作为依托，以律师事务所和公证处为两翼，有效的运用了调解与信访工作联动机制。对于重大群体性矛盾纠纷，及时掌握信息，靠上控制局势，启动应急处置预案，引导群众合法有序地表达意愿和诉求，严防引发重大治安案件和集体上访事件。