广水市检察院

　　今年来，广水市人民检察院紧紧围绕中政委、高检院、省院有关涉法涉诉信访改革部署，结合广水工作实际，以 “三个重点”，全面推进涉法涉诉信访改革工作。

　　以强化软硬件建设为重点，畅通涉法涉诉信访入口。一是加强案件受理接待中心硬件建设。该院按照高检院确定的案件受理接待中心标准，投资近百万元，对受理接待中心进行了升级扩建改造。在原有视频接访远程受理系统的基础上，实现了统一受理报案、控告、举报、申诉、投诉、咨询、查询功能“七合一”和接访、信函、电话、网络、视频、受案六种受理方式。二是拓宽受理群众来信来访渠道。以检察长接待日、主任检察官接待、联合接访等方式为基础，专门设立广水检察在线QQ，广水检察微博、广水检察微信等新型受理平台，不断探索联系人民群众、畅通信访渠道的新方式，收到较好效果。三是设立信访接待窗口。安排工作经验和社会阅历丰富的主任检察官专职负责信访接待，对所办案件答疑释惑。通过向当事人说明与解释，提高了法律文书的说理意识和针对性。依法对符合条件的涉法涉诉信访案件进行导入法律程序并得到及时受理，彻底解决群众信访渠道不畅的问题。

　　以建立健全工作机制为重点，强化涉法涉诉信访内部协作。一是建立执法办案风险评估预警机制强化源头管控。依托统一应用办公软件为平台，对所有在办案件进行执法风险评估，确实风险等级，在严格依法办案的基础上，按照《执法办案风险评估预警办理办法》提前开展释法说理、情绪疏导工作，做到早发现、早预警、早处置，切实防止小事拖大。二是严格落实首办责任制。该院成立了涉法涉诉信访工作领导小组，严格落实“谁主办、谁负责、终身负责”的首办责任制。同时，在刑事、民事、行政诉讼监督部、批捕部、公诉部、贪污贿赂犯罪侦查部等8项业务的办案过程中，实行“首办责任承诺”制度。通过首办责任制，真正打通解决群众诉求的“最先一公里”和立行立改的“最后一公里。今年来，该院接待群众来访169人次，均实行首办责任制，清理化解积案2件。三是建立联合接访制、信访督查专员等制度。该院树立“全院一盘棋”的意识，自觉地以融入大局、维护稳定、执法为民为己任，做到联合接访、督促落实及最终反馈的多方式接访大格局。今年来，无一例超时办理案件，无一例涉检越级上访。

　　以提高办案质量为重点，尽可能减少涉法涉诉信访案件。

　　一是积极争取各级党委、人大等部门的支持。动员人民监督员、人大代表、政协委员等参与协调，促进“案结事了”、“息诉罢访”。同时，启动刑事司法救助制度，积极帮助当事人解决实际困难，在坚持客观公正的处理案件时，启动刑事被害人救助、救济帮扶等措施，协调解决群众困难，让当事人既感受到法律的权威，又感受到党和政府的关怀。二是开展案件质量评查。该院把涉法涉诉信访案件都纳入案件评查，并对全院已办结案件，逐案进行质量检查。对不捕、撤诉、不起诉案件进行审查监督26件，确保了案件质量。三是强化责任，实行领导包案。该院在全国大型会议期间，每天安排两名班子成员亲自带班，安排公诉、办公室等部门干警进行24小时接访值班，时刻保持通讯畅通。对有进京上访苗头的人员，认真排查，做到底数清，情况明。力求做到“问题不查清不放过、问题不解决不放过、措施不落实不放过”。防止矛盾积累和信访上行。