“谁拥有更多更优的战略资源,谁就会赢得更好更快的发展!”广水市委书记吴超明在广水积极融入全省“一元多层次”发展战略推进会上说。
广水是一个战略资源富集的地方。处于武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、湖北省大别山革命老区经济社会发展试验区和河南省“鸡公山复鸣行动计划”试验区四个战略“蛋糕”的切点上,地理位置独特,区位优势明显。该市按照“立足大别山,对接大中原”的思路,主打“节点牌”,做足“节点文章”,放大“节点效应”,将广水打造成对接中原城市群的桥头堡、承接“两圈两区”的黄金节点!
当好主角:积极作为 分享 “蛋糕”红利
广水靠“内生力”发展还不够,必须“攀高结贵”,靠战略赢得发展先机。
2012年5月9日,省委省政府在随州召开现场办公会,省主要领导当场拍板,将广水直接纳入湖北省大别山革命老区经济社会发展试验区(简称大别山试验区),广水上下精神振奋,士气高涨。
广水市委常委、统战部长周峰介绍说,2011年2月,大别山试验区成立,第一期启动县市有8个,其中有孝感的孝昌和大悟,黄冈的麻城、红安等6个县市。广水获悉后,多次跑省进厅,多方汇报,积极争取,终于挤进战略的“笼子”,成为大别山试验区的正式成员。与广水一起挤进的还有安陆等9个县市区,这样试验区成员就有18个。
成员增加了,试验区优惠政策是否打折扣?为让战略“蛋糕”惠及率不减,2013年2月,省委省政府办公厅顺势出台了 《关于支持湖北大别山革命老区经济社会发展试验扩点县(市区)的意见》,承诺优惠政策不变,18个县市区年可均享2至4亿元省预算内项目投资的红利。
广水拿着文件,对接省厅,喜获硕果。从2013年开始,省发改委承诺每年对口支持广水1000万元,用于该市基础设施建设;国土资源厅对广水在去年5000万元的基础上,增加1个亿,用于基本农田整理和低丘岗地改造;省财政厅安排1000万元的担保资金用于该市的担保资金机构建设;省扶贫办把广水纳入“十二五”规划中、作为插花贫困地区进行扶贫,确定省定的扶贫开发重点乡镇和重点扶持的老区乡镇每个10万元......
更为可喜的是,大别山试验区省级战略已上升国家级战略。2013年8月1日,国家发改委已正式启动 《大别山革命老区振兴发展规划》编制工作。广水作为成员单位,将享受的战略“蛋糕”份额比现在更多。
那么,广水在鄂西生态圈这块“蛋糕”上能获得多少红利?广水“两圈办”主任华运鹏介绍说,2008年11月,鄂西生态文化旅游圈成立。圈内包括湖北西部地区的8个市州(襄阳、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架),广水作为随州的一个县级市,自然也在其中。
广水是鄂西生态圈的成员,分享“蛋糕”的味道也是从2012年9月开始,马坪镇特色饮食一条街获得该圈项目投资100万元。业内人士讲,要申报鄂西生态圈项目,一定要有特色,有创新的东西。
去年10月,广水武胜关桃源村有幸走进了鄂西生态圈和北京绿十字生态文化传播中心的“视野”。该圈办专职副主任徐新桥博士和北京绿十字生态文化传播中心主任孙君教授,多次到桃源村考察调研,认为这里原始元素很多:百年石屋、500多颗大柿子树,小桥流水、植被茂盛,村貌古朴,民风淳厚,适宜建设新农村,徐博士运用孙教授的环保理念,首先要治污,搞循环种养殖,做到“垃圾不出村,污水不入河”,“建新如旧”,生态环保,“把农村建设得更像农村”。
桃源村作为全省绿色幸福村的试点,已写进2013年全省推进实施“一元多层次”战略体系重点工作安排;同时,该村作为我市生态文化旅游产业富民示范点,于今年正月十六开工至今,争取鄂西生态圈项目资金200万元,激活民间资本1000多万元。目前,广水正在申报陈巷镇虎弼冲连氏文化村纳入全省第二批“绿色幸福村”建设。
扮活配角:争取“蛋糕”份额又真又实
2007年12月,武汉城市圈成立。圈内成员是“1+8”城市(武汉+孝感、咸宁、黄冈、黄石、鄂州、天门、仙桃和潜江)。有人说,武汉城市圈是顺应全国“两型”(环境友好型、资源节约型)社会综合配套改革试验区产生的。广水为对接大武汉,放大城市圈的“同城效应”,主动请缨加入,于2009年2月,成为了武汉城市圈的观察员。
观察员是什么?是只观只察,没有发言权,简言之配角。广水意识到,被动对发展不利,要积极变“观察员”为“运动员”,变“圈外”为“圈内”,变政策“红利”为发展“红利”,全方位对接大武汉。吴超明说出“三变”并采取应对举措:加强与“武”字头企业配套协作,重点抓好华鑫二期、金汇冶炼、盛泰矿业等项目建设,打造武钢原材料供应基地,力争3年内金属冶炼产业突破百亿;加快光彩印刷、雅都纸业、中山造纸等企业扩能升级,做强做大造纸包装板块,打造武烟印刷包装基地;充分发挥武汉城市圈地缘、人缘优势,面向大武汉开展大招商,瞄准大项目开展大帮办,促使一批大项目向广水转移,形成“总部在武汉、基地在广水,龙头在武汉,配套在广水”的新格局;加强与武汉高等院校、高新技术企业合作,加快省风机产业博士后基地、乳酸研发中心等提档升级,不断提高企业自身研发水平,把广水建成大武汉的技术开发试验区,科技应用转化区和科技人才创业区。