深化改革、创新驱动，为能源科学发展注入强大动力

　　习近平同志指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放永无止境，停顿和倒退没有出路。改革已进入攻坚期和深水区，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。我们要贯彻落实习近平同志关于改革的重要论述和党的十八届三中全会精神，以更大的勇气和智慧，全面深化能源领域改革。

　　积极推动能源体制改革。习近平同志指出，要坚定不移推进改革，打通能源发展快车道，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。我们要加强宏观思考和战略谋划，抓紧制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案，大胆探索、大胆突破，不断把改革引向深入。放开竞争性业务，鼓励各类投资主体有序进入能源开发领域，进行公平竞争。加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易，提供更加经济、优质的电力保障。加快推进油气领域改革，创新勘探开发机制，促进油气管网公平接入和开放。推进清费立税，深化煤炭资源税改革。进一步简政放权，在已取消和下放23项行政审批事项基础上，继续取消和下放一批行政审批事项。加强事中、事后监管，放管并重，放而不乱。对保留的行政审批事项，优化程序，简化条件，推进阳光审批，接受社会监督。

　　积极推动能源技术革命。习近平同志指出，要立足我国国情，紧跟国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。科技决定能源未来，科技创造未来能源。我们要坚持追赶与跨越并重，加强能源创新体系建设，建设能源科技强国。抓好重大科技专项，力争页岩气、深海油气、新一代核电等核心技术取得重大突破。依托海洋油气和非常规油气勘探开发、煤炭高效清洁利用、可再生能源开发、智能电网等重大能源工程，加快科技成果转化，推进能源装备国产化，提升能源装备自主化水平，支持先进能源技术装备“走出去”。

　　以人为本、执政为民，把人民利益放在能源工作最高位置

　　习近平同志指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。能源关系国计民生，与人民利益密切相关。做好能源工作，要始终把人民利益放在最高位置，多解民生之忧，多谋民生之利。

　　持续改善人民群众生活用能状况。把解决无电地区人民群众用电问题摆在突出位置，实施全面解决无电人口用电问题三年行动计划，在2013年解决150万基础上，今年再解决100万无电人口用电问题。深入推进人民群众用电满意工程，加大城市配网建设和农村电网改造升级力度，确保人民群众可靠用电、放心用电、满意用电。实施气化城市民生工程，有序拓展天然气城镇燃气应用，新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤。到2014年底全国用气人口达到2.5亿，到2020年城镇居民基本都能用上天然气。

　　狠抓能源行业大气污染防治。认真落实国务院大气污染防治行动计划，加紧实施《能源行业加强大气污染防治工作方案》，突出抓好增供外来电力、保障天然气供应、发展核电和可再生能源以及提前供应国V标准成品油等5个方面127个重大项目落地。力争通过努力，显著降低能源生产和消费对大气环境的负面影响，为实现全国空气质量改善目标作出更大贡献。