如今,交通部也推出了一卡通标准和密钥,并称到2020年基本实现全国范围内跨市公交卡互联互通,此举不仅打乱了住建部“一卡通全国”的计划,也让国内的这一领域愈发显得扑朔迷离。
两部委出台不同标准体系,让本就没有刚性需求的城市在互通和智慧之路上更加“静观其变”,实现全国互联互通,仍是“路漫漫其修远兮”。
半路“杀出”交通部
4月17日,交通部宣布:预计2016年底,全国大中型城市初步实现公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用;到2020年基本实现全国范围内跨市域的公共交通一卡通互联互通。可类似的话语,住建部早在去年就说过:预计到“十二五”末,全国城市一卡通互联互通的应用城市将达到60个。
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“曾经城市交通归国家住建部管,IC卡服务中心推行的是住建部全国城市一卡通密钥体系。因为它发行得很早,所以大多都用住建部的标准。”刘广乐说,全国现在90%以上的省会城市用的是住建部的密钥体系。同时,住建部在2011年开始启动全国城市之间的互联互通,并组建联盟。“只要你加入联盟就能异地消费、坐车。”
在全国440多个拥有IC系统的城市中,依照住建部制定标准的共有160多个,发卡量达4.2亿张,覆盖了5.9亿的城市人口。
可2008年,国家改革,将城市交通归到了交通部管理。此时,交通部对公交行业进行管理也启用了卡片形式,推出了专属的密钥体系。因此在2013年,“半路出家”的交通部,开始推行自己的密钥体系。
今年2月26日交通部又推出了体系的试行版,对以前的密钥体系进行改革,称将逐步在全国推行。
两部委“对掐”争主导
据《IT时报》报道,一些城市卡负责人认为:如果采用交通部标准,一卡通公司势必会对新老系统做兼容,还要向市民发放新卡。“打个比方,家里已经有了一把锁和一把钥匙,现在有另一把锁和钥匙,要开已有的门,能够打开吗?即便能打开,安全性如何?”
而交通部则认为,新标准不需要新建系统,但需要对原来的系统进行软件升级改造。各城市的一卡通公司不需要自掏腰包承担成本
各级财政将拨付支持资金,大头可以靠市场融资解决。
在住建部召开的新闻发布会上,住建部IC卡中心主任马虹连发三问质疑交通部:“请问十几年建设国家投入的大量资金谁负责?请问我们老百姓正在用的这张卡怎么办?请问我们住建部的系统安全难道全部要推倒重来吗?”
6月1日,住建部正式实施自己出台的《城镇建设智能卡系统工程技术规范》,基本覆盖智能卡建设全过程,并称全国智能卡各城市、各行业之间的互联互通将不存在技术屏障。
目前,两大部委仍在“协商”,这也是很多城市观望的原因之一。
郑州“三思而后行”
郑州公共交通发展如今可称是“如日中天”,地铁1号线已开通,2号线今年年底也将试运行,同时快速公交体系日益完善,如此发力地建设公共交通让一卡通互联全国变得“迫不及待”。“我们不能再等了,加入全国互联互通只能对郑州有好处。”刘广乐说。
可两部委都要发行一卡通,却拥有各自的密钥体系,用谁或不用谁,让各个城市犯了愁。如果实行两套密钥,那么永远无法实现全国互联互通。
“我们现在用的是住建部的,当时交通部还没有推出一卡通,可如果交通部强制推行,我们公交估计得换。”驻马店公交公司IC卡中心副主任邓复星说。
同样的问题也摆在郑州市面前,刘广乐说一卡通公司也犹豫好久才决定今年10月加入全国互联互通城市联盟,而密钥体系也选择用住建部的。