茂名一位负责外事工作的官员说,罗案发后,茂名所有科级以上官员的护照、港澳通行证等都要求上交到市外事侨务局;处级官员的上述证件被要求交到广东省外办。
如何处理涉案官员成为公众关注的焦点。
茂名一位厅级退休干部介绍,罗荫国涉案后,茂名官场几乎瘫痪,保持茂名稳定成为上级重点考量的事情之一。
公开资料显示,由于案件波及面太广,有关部门不得不将“办案”和“挽救”并举。
“高举轻放”的处理
很多涉案官员被定义为消极腐败。媒体报道,当年放过了160余官员
2011年3月19日,广东省纪委副书记、省监察厅厅长林浩坤在茂名主持召开了全体干部大会。这次大会作了反腐总动员,“有问题”的官员被限令在4月10日之前向驻在茂名的专案组主动交代,以争取宽大处理。
上述老干部说,除了限期交代外,当时还划定了一条线:50万元以下的不追究。
2012年4月,广东省纪委通报称,茂名市系列腐败案自2009年以来,查处了茂名市委原书记罗荫国严重受贿案,市委原常委、常务副市长杨光亮严重受贿案,市委原常委、市政法委书记、公安局长倪俊雄受贿案,市人大常委会原副主任朱育英受贿案,原副市长陈亚春受贿案,电白县委原书记李日添受贿案等系列腐败案。
全案共涉及省管干部24人、县处级干部218人,波及党政部门105个,市辖6个县(区)的主要领导全部涉案。
但是,只有61人被立案查处,属省管干部19人、县处级以下干部42人,移送司法机关依法处理20人。
一位接近广东省纪委的人士说,很多涉案官员被定义为消极腐败。“作为市委书记的周镇宏和罗荫国收钱,你不送钱行吗?很多人是被裹挟的。”
这一震惊全国的腐败窝案最终被高举轻放。媒体报道,当年放过了160余官员。
作为系列腐败窝案中的一环,罗荫国案也同样被“高举轻放”。
2011年2月,罗荫国及妻子被带走调查;2013年7月,罗荫国犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处死缓。
据媒体报道,全面崩溃的罗荫国供出了100多位官员。其案卷显示,有63人向他行贿,其中官员44名,商人19名。
新京报记者查证,向罗荫国行贿的44名官员中,只有3人进入司法程序,目前受到审判。这三人分别为:茂名市原人大常委会副主任朱育英;茂名原市长助理雷挺;化州市原政法委书记兼公安局长黄鸿。
该案中至少24人仍担任原职、其他职位或退休。
窝案“幸存”后重启调查
在中央巡视组的要求之下,广东省纪委准备复查茂名官场窝案,“很多原来不追究的,现在要重新追究。”
茂名检察院一位官员介绍,罗荫国案发后供出了冯立梅,但冯主动向专案组作了交代并退赃,最终未被追究刑责。
茂名一位官员说,冯立梅拉着妻子一起到纪委退赃,他当着纪委办案人员的面,大骂妻子在自己不知情的情况下收钱。冯由是得以从窝案中“幸存”。
多位认识冯立梅的官员、商人介绍,自2012年1月退休后,冯立梅一直过着悠闲的、深居简出的生活。“很多退休老干部热衷于参加各种社会活动,但冯立梅甚至不到熟人的公司办公室去坐。”
据媒体报道,冯立梅是在3月28日中午被纪委带走的。当天下午6点钟,广东省纪委即对外发布公告。快速定性是因为他在纪委已有案底,追责程序可随时启动。
茂名一位厅级退休干部表示,“高举轻放”的处理方式使得有处分的人不服气,没有受到处分的人不会得到深刻教训。
“涉案干部是谁、是否受到了党纪政纪处理等均没有公布。”茂名一位科级干部说。
“要公布行贿者的名字,干部犯了错误,不给群众监督怎么行?对于性质恶劣已经判刑的主要干部,要搞典型分析。这是最实际的教育。”上述纪委出身的老干部说。
这导致茂名诸多官员产生怨气。一位老干部说,“哪条党纪国法规定了行贿、受贿不被处理。”
更有一些茂名系列腐败案件中受到处理的官员家属采取了实际举动,他们向广东省、中央反映这一情况。
在中央巡视组来到广东后,茂名政法系统一位被追究刑责的官员妻子给巡视组写了举报信。今年春节前,她接到茂名市信访办的相关回复。
冯立梅被调查后,有媒体报道,中央巡视组接到相关举报后认为,当年对茂名腐败窝案的处理,尚欠妥当。在中央巡视组的要求之下,广东省纪委准备复查茂名官场窝案,“很多原来不追究的,现在要重新追究。”
而冯立梅被视作此次重新调查的风向标。茂名一位正科级官员分析,冯立梅深耕茂名多年,又做了3年多纪委书记,他掌握茂名官场的一切秘密,冯立梅被调查,意味着“谁都有可能被查,主要看查处的力度。”