11月19日，记者从长沙市星城地区检察院获悉，今年以来，该院加强监所检察和监外执行监督工作，贯彻落实新刑诉法。通过该院一系列工作，目前长沙地区全部劳教人员都已顺利回归社会。

　　长沙市星城地区人民检察院于2007年11月23日正式挂牌，是长沙市人民检察院的派出机构。它的职责是：依法对辖区内监狱、劳教所、看守所等19个监管场所的刑罚执行和监管活动进行监督;依法对社区矫正的执法活动进行监督;查办刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件;打击在押人员犯罪活动;维护刑罚执行和监管活动的公平公正，维护监管场所的稳定，维护被监管人的合法权益，保障国家法律的统一正确实施。

　　据星城地区检察院透露，今年以来，该院共办理羁押必要性审查案件35件，对不宜羁押的犯罪嫌疑人及时提出检察建议变更强制措施。开展死刑执行法律监督，依法保障被执行死刑罪犯享有的合法权益。认真贯彻中央精神，针对劳教制度即将废止的特殊情况，制定了特殊时期工作方案，分析安全形势，加强日常巡查，做好思想教育工作，监督并配合劳教所妥善安排劳教人员及时解除劳教，安全送回原籍。目前长沙地区全部劳教人员已顺利回归社会。

　　星城地区检察院还对社区矫正进行检察监督。截至目前，全市共发现有社区矫正违法或不当情况者260人，对这些违法或不当情况，共提出书面和口头纠正意见260人次，已纠正251人次，其中，对在监外执行过程中有违法行为及通过非法手段获得监外执行的19名罪犯及时提出检察建议，启动收监执行程序，已有15名罪犯被收监执行刑罚。记者吴可

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　　株洲两所劳教所向强制戒毒所“转型”

　　株洲市内有两个劳教所：株洲市劳动教养所和省白马垅劳教所，后者是湖南省唯一的女子劳教所。

　　18日，有媒体探访这两家劳教所，发现所内已经无劳动教养人员。劳教所虽未摘牌，但均转换为强制戒毒所，劳动教养审批亦早已经停止。

　　株洲市劳教所内已无劳教人员

　　株洲市司法局工作人员称，目前株洲市劳教所内已经无劳教人员。

　　株洲市司法局工作人员称，今年4月，根据湖南省司法厅等相关部门统一安排，株洲市劳教所内一些劳教时间较长的已经转移到省里一个劳教所内，剩下的一部分劳教时间较短的人员已经陆续解教。同时，株洲市劳教委已经停止审批劳教人员。

　　一名知情人士称，作为全省唯一的女子劳教所，白马垅劳教所内也几乎没有了劳教人员。

　　劳教所向强制戒毒所“转型”

　　株洲市司法局工作人员介绍，在停止收容劳教人员的同时，株洲市内的劳教所正在向强制隔离戒毒所“转型”。

　　今年4月15日，株洲市劳教所强制隔离戒毒对象收治前期准备工作顺利通过省劳教(戒毒)局考核验收。4月24日，湖南省劳教(戒毒)局以湘劳教(戒毒)函[2013]4号文件批复同意市劳教戒毒所5月开始收治强制隔离戒毒人员，到目前为止，已经收治强制隔离戒毒人员近百名。原本由公安部门管理的戒毒所已经与该所进行资源整合，强戒工作已经由司法部门主管的戒毒所接手。

　　[解读]

　　明确司法所至少配一名社区矫正专干

　　通过政府购买服务的形式聘用;社区矫正人员判定必须经过社区调查评估

　　湖南的社区矫正进展到哪一步?我省于2008年成为全国第二批社区矫正试点省份，已实现在所有乡镇、街道全面推行社区矫正工作。

　　必须进行社区矫正社会调查

　　湖南的社区矫正有一个特点，必须进行社区矫正社会调查评估。

　　省司法厅社区矫正处的工作人员介绍，社区矫正社会调查评估是指人民法院、公安机关、监狱管理机关拟在对被告人(罪犯)实行非监禁刑罚和非监禁刑罚执行前，委托被告人(罪犯)居住地县级司法行政机关对被告人(罪犯)的居住情况、家庭成员和主要社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、再犯罪风险、居住地村(居)民委员会意见、被害人意见、拟禁止的事项、矫正环境等进行调查核实，由县级司法行政机关综合评估后向委托机关提出对被告人(罪犯)是否实行社区矫正的评估报告的活动。“但这只是做一个参考，并不会成为法庭上的证据。”

　　“当然，也会有评估之后觉得不适合的案例。”韭菜园司法所专干卢智回忆，自己经手过一个案例，被告人没有家人帮助，没有亲近的朋友，经过反复评估，工作人员一致认为社区矫正并不合适。“家人的帮助在这项工作中是很重要的。”

　　一个数据是，2013年1月-10月，全省共完成社区矫正调查评估23189件，法院采信率达90%以上。

　　14市州都实现了GPS定位

　　“目前，湖南所有市州都实现了GPS信息平台定位，一旦矫正人员离开规定区域，系统就会发出预警。”省司法厅工作人员表示，全省14个市州都建立了社区矫正管理信息系统和手机定位系统，向部分社区矫正人员发放定位手机，通过信息化手段，打造电子围墙，对社区矫正人员实施动态监管，有效预防和减少了社区矫正人员脱管、漏管和重新违法犯罪。