★提要

　　区委、区政府的重点工作之类的“天线”，与群众最关心、最直接、最现实的利益问题之类的“地线”，在上海长宁区政协的“穿针引线”下有机有效地衔接上了。

　　“谢谢你们对青聪泉的关心，没有‘青聪泉’这样的社会组织，我们的孩子、我们一家人不知道该怎么办……”日前，10多位自闭症儿童患者家属在向上海市长宁区政协委员述说的过程中，对“青聪泉”、对社会的感激之情溢于言表。

　　“每次调研都是一次受教育、受感动的好机会，这让我们更加清晰身上的责任……”这是长宁区政协正在开展的由区委交办的完善基本公共服务体系重点课题调研活动中的一幕。委员们走访了解特殊人群对于公共服务的需求，在得知上海青聪泉儿童智能训练中心面临的困难和问题后，立即“牵线搭桥”，促成了区人社局对“青聪泉”的走访沟通，随后落实了人才公寓、教师培训、教材补贴等3个方面的政策。

　　2009年，中共长宁区委决定每年将区委常委会的一个重点调研课题交由政协党组牵头开展，调研成果直接向区委常委会汇报，作为区委决策的重要内容，此举也是发挥政协优势、将政协工作纳入区委决策程序的一次创新。今年已是区政协承接区委交办重点调研课题的第五个年头。5年的坚持和探索，涉及加快发展楼宇经济、加强社会建设、提升文化软实力、推进党的建设等各个方面，在取得良好社会效果的同时，区政协也赢得了一块协商民主实践工作的“重要品牌”。

　　“良好的作风，是调研工作的重要保障。”长宁区政协在承接区委重点课题调研时，始终强调必须要有好的作风，要深入基层第一线，不扰民。今年的完善基本公共服务体系调研，区政协采用了“暗访”形式来了解实情，避免“大部队”调研。调研组分成5个小组、每组两人，分别对10个街镇的社区文化活动中心、社区生活服务中心、社区综治工作中心、社区党员服务中心，以及向社会开放体育资源的中小学校、养老机构等116个点进行了“暗访”。

　　长宁区政协还组织了针对加强社会建设的“千人问卷”。调研组分成10个小组、每组两人，通过问卷调查形式，赴居民区随机访谈100位居民区干部和1000位居民，了解基层干部群众在小区生活、工作的感受和需求，得到了第一手信息，为调研提供了重要依据。“上接天线、下接地线”在开展区委重点课题调研中得到充分体现。区委、区政府的重点工作之类的“天线”，与群众最关心、最直接、最现实的利益问题之类的“地线”，在政协的“穿针引线”下有机有效地衔接上了。

　　“说了不白说!”长宁区政协委员和政协工作者的夙愿在区政协推进区委重点课题调研的实践中逐步得到实现:4年来的调研提出了201条建议，转化为162个项目，推动了4个文件的出台。同时，一套成熟的机制也雏形渐现，区政协将之概括为“三步走”:每年的调研成果，都要拿到区委常委会议上讨论决策，形成共识，并直接作为区委常委会的调研成果;将调研报告的建议转化为区委、区政府部门的实施项目，并列出具体牵头部门和时间节点;区委督查室还会将有关项目作为年度的重点督察项目，加以推进。