进入7月份以来，全国各地的天气普遍处于高温状态，“迎峰度夏”使电力需求进入年内的高峰阶段。但旺盛的用电需求，并没有将煤炭市场从寒冬中唤醒。即便是用于发电的动力煤，其价格仍然没有止跌回升。

　　不过，山东能源集团运销中心副主任巩学刚说，7月中旬后，山东市场还是发生了细微的变化，用户购货略显积极。他估计8月份不会出现明显下滑，目前的价格应该能保持住。

　　安徽淮北矿业集团销售公司副总经理任忠则预测，目前价格已经“见底了”，而且“有回稳势头”。不过，他说的仅限于其中用来炼钢的焦煤。

　　多数对前景持悲观态度的人士则表示，既然“迎峰度夏”尚未扭转煤价走势，那下一步再度下滑的空间就不会小;煤炭供应过剩的局面，短期内难以扭转。同时，我国在钢铁、水泥、电力等领域实施的大气污染物排放限值政策，将会进一步压缩煤炭需求空间。

　　事实上，不管煤炭后市走势如何，目前煤价的一路下滑、存量煤炭的滞销，只是产能过剩的结果，并不等于全社会煤炭需求和消耗量的下降。在目前经济增速放缓大背景之下，国内煤炭消耗总量并没有下降。相反，还有所增长。

　　能源专家、厦门大学教授林伯强曾指出，一般而言，在经济下行初始阶段，能源消耗的降速会加快，其中工业能耗下降要更快些。能源消耗的下降，其中电力会更快，但目前的情况都恰恰相反。

　　据统计，今年前5个月，全国煤炭消耗量与去年同比，虽然增速下降2.7个百分点，但总量仍增加1.5%。而且在煤炭消耗增加的总量中，以工业的消耗增速最高。

　　国家发改委《2013年上半年节能减排形势分析》指出，1-5月，全国规模以上工业能源消费量111183万吨标准煤，同比增长2.98%。

　　煤炭需求不振被人们普遍认为主要是电力需求下降的直接结果。然而，电力的消耗总量也是不减反增。

　　7月，国家能源局发布的上半年全社会用电量等数据：1-6月，全国全社会用电量累计24961亿千瓦时，同比增长5.1%。其中，6月份全国全社会用电量4384亿千瓦时，同比增长了6.3%。国家能源局人士评论道，“全国用电市场沿续了上年以来的中速增长态势”，只是“增速较上年同期小幅回落”。

　　但是，其中的工业用电量以及高耗能工业的用电量，同比都保持了增加趋势;而且增速同比也都有所提高。

　　国家能源局统计，1-6月，整个工业用电量18108亿千瓦时，同比增长4.8%，增速同比提高了1.1个百分点。其中，化工、建材、有色金属、钢铁四大高耗能行业用电合计为7898亿千瓦时，同比增长了4.2%，增速比上年同期提高了1.6个百分点。

　　目前，国家发改委对经济运行中的“工业结构趋重，工业能耗、用电量、高耗能产品产量均同比上升”现象十分忧虑，在上月10日发布的《2013年上半年节能减排形势分析》中指出，在经济下行压力增大的情况下，一些地方政府更注重刺激经济增长，节能减排工作有所弱化。不少地区将建成投产一批高耗能、高排放项目，这给节能工作带来很大压力。