根据中国政府网消息，国务院办公厅日前下发《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。意见提出，2013—2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。

　　当前我国光伏产业存在产能严重过剩，国内应用市场开发不足。业内人士认为，我国光伏产业市场过度依赖外需，70%以上的产品出口欧美市场，目前全球光伏市场需求减弱、欧盟对中国光伏产品实施“双反”，我国光伏产品出口阻力进一步增大，光伏企业普遍经营困难。意见的出台将有助于增加国内应用市场，化解光伏过剩产能。

　　为此，意见强调，抑制光伏产能盲目扩张。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。意见要求，发挥市场机制在推动光伏产业结构调整、优胜劣汰、优化布局以及开发利用方面的基础性作用。对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业发展，淘汰劣质企业。

　　意见鼓励各类电力用户按照“自发自用，余量上网，电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统。优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统。支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑和构筑物等推广小型分布式光伏发电系统。