民间借贷涉案金额年超千亿 最高法酝酿新司法解释

南都讯 记者王殿学 实习生徐卓 民间借贷将有新的司法解释。日前，最高院在山东威海市召开了全国部分法院民间借贷司法解释研讨会，专题研究最高法民间借贷司法解释起草小组起草的征求意见稿。

据统计，2011年全国法院受理民间借贷案件已突破60万件，涉案标的额超过1100亿余元，同比增长38.27%；今年上半年，全国法院受理的民间借贷案件数量达37 .6万件，同比上升24.78%。

民间借贷审理须支持中小微企业发展

出席该次会议的最高人民法院审判委员会专职委员、民一庭庭长杜万华提出，金融业的稳定和发展直接关系到国民经济的稳定和发展，一旦出现问题，将对实体经济产生较大的负面影响。人民法院审理民间借贷纠纷案件时，必须牢牢把握这一原则，高度重视案件审理的社会效果和法律效果，还要全力支持国家投资、融资制度的改革，支持中小微企业的发展。人民法院在审理民间借贷纠纷案件时，要正确把握好民间借贷纠纷案件审理的方向，为中小微企业的发展提供保障。

专家：规定企业间不能借贷是银行业垄断的表现

昨天，中国人民大学商法研究所所长刘俊海对南都记者表示，审理民间借贷，应当遵守诚实信用原则和公平原则，不能将一些民间借贷直接判决无效。

刘俊海建议，出台司法解释应该考虑商事习惯，现在民间借贷利率最高不超过银行利率的4倍，这是多年前的规定，应该及时修改。因为微小企业向银行贷款有很高的门槛，微小企业只能向民间借贷。民间不能借贷的规定是央行规定的，而根据合同法，只有违反法律和行政法规的强制性规定时，合同才无效，不能根据央行的规定认定无效。“企业之间的借贷，只要不是以从事银行存借款为主要目的，应该认定合法。规定企业之间不能借贷，是银行垄断的表现，但金融安全并不是银行的安全。”刘俊海对南都记者表示。

刘俊海说，司法解释需要弘扬企业自由的精神，应该尊重当事人自己的意思自治，如果一方违反诚信，可以追究违约责任，如果违约金过高，法院可以酌减。

中小企业不能融资只有“死路一条”

昨天，北京大学经济学教授王建国对南都记者表示，中国90%的就业是中小企业提供的，但虽然一直说对中小企业进行扶持，在实际的政策上，特别是金融政策上，对中小企业有很大的歧视，中小企业从银行很难贷款，如果再不能自己融资，中小企业就只有死路一条。现在的中小企业倒闭得很快，而中小企业如果过多倒闭，必然会影响到国家经济发展。

王建国认为，解决民间借贷和中小企业融资问题，不是最高法的司法解释能解决的，国家法规和政策也需要调整，使民间借贷合法化。