北京给干部出国培训戴“紧箍” 提倡“请进来”
时间:2012-07-16
作者：董雄波
来源:未知
提倡“请进来”方式培训 公开项目内容及日程安排
出国（境）培训以短期培训为主，不搞学历教育；借培训名义变相公费旅游的，追究领导责任，相关费用由个人承担。北京市人力社保局新近在其官方网站上发文，提出加强和改进本市因公出国（境）培训工作，并对培训立项、执行和经费管理等提出明确要求。
根据此次出台的《关于进一步加强和改进我市因公出国（境）培训工作的意见》，北京将建立由市外专局、市政府外办（港澳办）、市监察局、市预防腐败局等部门共同参加的境外培训工作联席会商机制，强化市级统筹，避免重复组团、低层次组团。项目计划经国家外专局批准后方可实施，计划外的项目一律不能执行。
北京市人力社保局相关负责人表示，北京提倡开展“请进来”方式的培训，鼓励各单位邀请国（境）外专家来京授课，进行专题培训，使“请进来”与“走出去”合理布局，降低培训成本，扩大培训受益面。
选派因公出国（境）培训人员，应以实际工作需要为前提，并与本单位后备干部、人才培养相结合，优先安排重要岗位、关键岗位、具有较大发展潜力的人员；杜绝将培训作为福利待遇、照顾关系、搭车出国等现象的发生；不能安排同一人员连续参加主题相同或相似的培训。
按照规定，今后将严控各单位申报的党政机关人员培训项目数。领导干部培训以短期（少于90天）、专题培训为主，不搞学历教育。鼓励、支持各企事业单位申报中长期培训项目，对专业技术性较强的项目放宽立项。
值得关注的是，北京还要引入专项审计制度。组团单位要严格执行国家规定的境外各项费用标准，在团组出国（境）前要制定详细预算，对出国（境）培训期间的各项支出保留原始发票或收据。团组回国后，组团单位财务部门要对团组经费支出情况进行自查，市审计部门将不定期进行抽查。
《意见》提出建立培训项目公开制度，要求组团单位在不涉及政府秘密或商业秘密的情况下，应在本单位范围内公开出国（境）培训项目的目标、培训内容、培训渠道、日程安排、培训经费来源和使用情况、培训效果的评估等，提高培训项目的透明度，接受监督。无实质内容、培训目的不明确的项目一律不予批准。
严禁借培训名义变相公费出国（境）旅游，培训团组在外应严格按照批准事项完成培训任务，不得擅自更改行程，增加出访国家、地区或城市，改变境外停留时间等。对于出现公款出国（境）旅游情况的，既要追究团组负责人的责任，也要追究派出单位领导的责任。公款出国（境）旅游的费用，一律由团组成员个人承担。
按照规定，组团单位不得委托无隶属关系的单位承办或收费，严禁以营利为目的，高收费、乱收费。党政干部参加因公出国（境）培训，不得挪用其他公共资金，不得由企事业单位出资或补助，不得向下属机构摊派。 （记者王明浩）
作者：王明浩
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