中新网宁波6月28日电(记者 徐小勇)国土资源部刚刚修订完毕的《闲置土地处置办法》将于7月1日正式实施。6月22日，地处浙江宁波的上市公司荣安地产公告称，2012年6月21日，公司控股子公司宁波康信置业有限公司与宁波市国土资源局签署了《解除<国有建设用地使用权出让合同>协议书》，其2009年底取得的宁波市鄞州新城区庙堰-4号地获退，进而在取回23.07亿土地出让金的同时按年息12%的标准获赔4.15亿元。

　　公告称，解除土地合同的原因是 “竞得土地所在村村民上访等原因，导致土地合同未能按约定的进度执行”。但中新网记者采访多个部门及当地村民，他们均表示根本不存在公告中所说的所在村村民上访的情况。

　　仲国新是庙堰-4号地所在村之一的鄞州区钟公庙街道庙堰村村支书，他听说荣安地产为了达到退地的目的，给村民安上一个上访的“罪名”，显得非常激动，他说：“荣安要给我们村民一个说法。”

　　“地王”退地获赔4.15亿元

　　2009年12月14日，荣安地产在经历了131轮竞价后，成功以23.07亿元的总价击败万科、雅戈尔置业，拿下了鄞州新城区庙堰-4号地，土地成本高达13765元/平方米，成为当年的宁波“地王”。

　　据宁波市国土局鄞州分局副局长郑琦介绍，庙堰-4号地拍卖之前为农用地，后经浙江省批准转为建设用地，共涉及鄞州区钟公庙街道的庙堰村与吴陆周村二个村。

　　郑琦称，根据合同约定该地块的交地时间为2010年3月31日，开工时间则为2010年9月30日。郑琦强调，该地块当时属于“净地”出让。

　　不过，此后开发商却未能按照合同约定如期开工。郑琦称是村民多次阻挠了进场施工。

　　对于阻挠施工具体原因，郑琦给出的解释是，村民因土地拍卖的价格与政府回购集体土地的价格存在巨大差距，所以村里要求补钱。“政府收地9万一亩，拍出去一千多万一亩。”

　　鉴于无法正常开工，2011年4月，双方又签订了一个补充协议，政府要求开发商在2011年12月开工。

　　2011年9月30日，开发商完成了该地块的填土工作。

　　不过，从2011年5月开始之后的几个月，荣安及其子公司就向鄞州区政府和宁波市国土局鄞州分局多次发送律师函和通知，要求解除该地块的出让合同。

　　荣安方面给出解除土地合同的原因是 “竞得土地所在村村民上访等原因，导致土地合同未能按约定的进度执行”。

　　荣安地产最终赢得了退地这步棋。2012年6月21日，荣安地产控股子公司宁波康信置业有限公司与宁波市国土资源局签署了《解除<国有建设用地使用权出让合同>协议书》。

　　合同解除后，荣安地产不仅将收回已支付的土地出让金23.07亿元，同时将获得出让金按年息12%的标准获赔4.15亿元。

　　郑琦表示，退还的钱目前还没有结算，下一步合同解除，国土部门将收回土地使用权。