■"吃空饷"者年人均消耗财政支出5000元至2万元。（湘西生活网供图）

7省市清理7万吃空饷者，空饷费年耗3.5-14亿

新快报讯据《检察日报》报道，在一些地方特别是基层党政机关和事业单位，存在着严重的“吃空饷”现象。全国有多少公职人员在“吃空饷”？每年吃掉多少纳税人的钱？这个问题或许没有人能说清楚，但“吃空饷”正成为财政资金流失的黑洞。已完成清理工作的四川、海南、重庆、湖南、河南、宁夏、内蒙古7个省、自治区、直辖市，共清理出“吃空饷”者7万多人，一年耗资达3.5亿元至14亿元。

“吃空饷”曝光案例屡见不鲜

今年以来，“吃空饷”曝光案例屡见不鲜：1月，山西省静乐县委书记杨存虎(已被免职)之女王烨，5年累计在山西省疾控中心“吃空饷”10万元。2月，还在上学的山西省长子县教育局局长李某之子李楠，入编为当地一所中学的正式教职工“吃空饷”。4月，山西省文水县原副县长王辉自1992年开始经商，直至2007年，在文水县民政局“从来不上班”，却一直领着工资。

“据我了解，‘吃空饷’现象在全国并不少见。”5月26日，国家行政学院教授汪玉凯在接受记者采访时说，在一些地方特别是基层党政机关和事业单位，都存在这一现象。

若全国清查流失资金或无法计算

据公开报道，已完成此次清理工作的四川、海南、重庆、湖南、河南、宁夏、内蒙古7个省、自治区、直辖市，共清理出“吃空饷”者7万多人。

“吃空饷”人员年人均消耗财政支出的数额是多少，各地不一，有媒体根据当时披露的有关数据测算，河南为7365元，湖南、重庆均接近5000元，四川为1700多元，陕西西安约为2万元。根据2005年中国统计年鉴计算，已完成此次清理工作的7个省、自治区、直辖市，2004年行政管理费接近405.6亿元，如果“吃空饷”者以年人均消耗财政支出5000元至2万元计算，上述7个省份一年共增加支出3.5亿元至14亿元。

有舆论指出，清理出的问题只是冰山一角。如果现在认真进行一次全国大清查的话，各地通过“吃空饷”这个渠道流失的财政资金，恐怕是一个天文数字。

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五花八门“吃空饷”

从一些地方开展清理和纪检部门调研掌握的情况看，“吃空饷”主要有六种表现形式

●旷工饷：一些人无正当理由，长期旷工。前不久曝光的山西省侯马市国土局职工卢建平，“从未上过一天班，却以干部身份领了9年工资”。无独有偶，2011年，福建龙岩也出现类似“最牛公务员”事件，9年没有在单位上过一天班，工资却照领。

●病假饷：长期病事假或超假不归。在浙江永康公布的“吃空饷”名单中，涉及此类的人数最多，共69人，其中有57人至今仍领着工资。

●多头饷：未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资。2011年，湖南省永州市查出多个地区教师在编不在职，拿着财政薪水，却在从事第二职业，人数达数百名之多。

●违纪违法犯罪人员饷：一些受党政纪处理的人没有相应地降低其工资，或受到司法处理的人仍领取原工资。今年4月，山东省沂南县检察院针对当地发生的数起国家工作人员“带薪坐牢”现象开展专项调查，发现近三年办理的职务犯罪案件已判刑61件61人，有32人的工资没有变动。

●冒名饷：一些本不属于财政供养的人员，冒用他人名义领取财政工资。在这一类中，“官二代”居多。2011年，重庆市万州区前任区长的“80后”女儿李某，在万州驻京联络处常年不上班却照拿工资；山东省枣庄市市中区某镇政府个别领导为自己亲属谋福利，该镇政府工作人员蔡某儿子、刘某儿子、梁某女儿、魏某媳妇等人，这些人要么上学，要么赋闲在家，可都拿着镇政府1000多元的工资。

●死人饷：主要表现为在职离退休死亡仍领工资或多领遗属补助。2008年，安徽省砀山县清理出在职离退休死亡98人，遗属补助人员死亡88人，占“吃空饷”人员的36.8%。