在当前严峻的经济形势下，我市出台一揽子发展民营经济的措施。这对我市民营经济的发展有何具体作用？从全国来看，这些措施有何意义？我市发展民营经济今后要怎么走？本报专访国内数位知名经济专家，进行了深度解读。

　　这是一次大胆的探索

　　中国社会科学院金融发展与金融制度室主任易宪容表示，在当前经济环境下，重庆鼓励民间资本兴办金融机构可以说是一次大胆探索，其基本原则是如何在现有金融体系及市场之外生出新的市场和体系，但这一块还需要相关政策予以规范。这种增量式的金融创新，是中国前三十年的增量式经济改革模式在金融领域的延伸，它更强调金融市场、金融机构及金融工具的增加。

　　他说，中国金融改革，首先，要从金融市场化入手，这需要全面放松对正规金融市场的各种管制。

　　其次，目前，国有金融机构在金融市场中占有绝对的市场份额，形成了特殊的风险定价，导致不能带来完全竞争的效果。因此，建立金融市场价格机制也是金融改革需要解决的一大问题。

　　最后，我国中小投资者自我保护机制较弱，以市场为基础的信任程度和风险意识较差，有的投资者甚至存在道德风险，过度依赖政府干预，使监管部门的责任无限放大，使得监管部门在推进市场化改革时，为担忧中小投资者难以接受风险而步履艰难。

　　政策具有极强针对性

　　重庆工商大学教授、区域经济专家王崇举称，客观地讲，重庆民营经济在过去30年，发展速度很快，在有些领域也已经发展得很好，但仍然面临多重困难。

　　首先。领域较为集中，重庆比较知名的民营企业主要集中在摩托车、房地产和餐饮领域。其次，民营企业发展还面临着一些具体的问题，比如民营企业融资难、融资贵，生产资料获取不方便、不容易等。

　　而重庆出台系列扶持措施，主要针对过去民营经济发展中的薄弱环节，非常具体、非常具有含金量、非常具有针对性。政策的广度和深度前所未有，表明了市委市政府要形成国有、民营、外资三驾马车并驾齐驱、共同拉动重庆发展的新格局和发展民营企业的决心、信心，对我市民营企业来讲，是千载难逢的黄金机遇期。

　　这是民企发展的福音

　　发展民营经济，在当前经济环境下显得尤为重要。北京工商大学产业经济研究所所长陈及认为，重庆出台的政策，可行性非常强，优惠力度在全国少有。

　　同时，重庆出台的这一系列政策，对深化市场体制改革等也有很重要的探索意义。他表示，政策中“允许以实物、商标权、专利权、著作权、土地使用权、拥有的其他公司股权等作价出资，其比例最高可占注册资本的70%”无疑是一大亮点，也是民营经济发展一大福音。这些非货币财产，是长期被埋没在政策“沙堆”中的“真金”。这将减少企业的资金压力，更有利于民营企业的发展壮大。

　　扶持政策力度大全国少见

　　中国科学院经济研究所研究员韩孟表示，重庆出台一系列扶持民营经济发展的具体措施，力度之大、范围之广在全国范围内少有，有粗有细。重庆在区域经济发展中已形成了突出的战略地位，凭借其资金、人力和资源优势，在西部大开发中也具有独特性和领先性，重庆发展民营经济，具有基础性的先天优势。

　　他说，全国很多地方都在扶持民营经济发展，而重庆的措施有两大特色和亮点：一是政策和配套的结合；二是范围之广和力度之大。不过，和沿海地区相比，身处内陆的重庆，必须创新民营经济发展模式，立足自身资源优势谋发展。一方面要与周边地区交流，强化重庆民营企业对西部地区的辐射优势；二是加强和国有企业的沟通交流，从而实现生产要素均衡。

　　记者 高亮 鄢银婵 采写

　　建议

　　民企应借机提高竞争力

　　市经信委主任沐华平表示，近年来，非公经济平均年增长速度达30%以上，这进一步明确了民营经济的主力军作用。

　　沐华平说，市场准入上进一步放宽了民营企业的范围，这是提供条件，让市场来支撑他们的发展，对加强其发展自主创新及长久的竞争力提升上，也指明了方向。中小型工业企业中的主体就是民营企业，民企除了可提供更多的就业岗位，在推动创新当中也发挥着重要作用，可带动整个产业转型，成为为大型企业配套的重要支撑。

　　沐华平建议，中小型工业企业目前需增强机遇意识，锻炼内功，降低成本，提高效率，特别是通过产品改造和开发新产品，通过加强体制、技术等各方面的改革创新，来提高企业竞争力，不断开拓国内市场。

　　首席记者 孙黎明 记者 敖祥菲 实习生 衷敬睿

　　必须保证政策连续性和前瞻性

　　经济观察研究院院长清议认为，重庆扶持民营经营发展的措施，有不少新意和亮点，比如每年20亿元的专项资金，就是一项实实在在的动作。

　　同时，重庆出台的扶持措施，是一个全面、系统、具体的政策，对民营经济的发展是一个利好消息，能够加快推动经济转型升级。这里的转型升级有两个方面的含义：一是推动就业结构的转变；二是推动环境保护、能源节约和生产效率提高。另外，民营经济的发展，关系到整个国民经济发展前途，甚至可以给予其“超国民待遇”，鼓励民营企业积极进入充分竞争的市场领域。

　　他认为，鼓励民营经济发展，重庆已出台一系列具体的扶持措施。“开启了扶持民营经济发展的大门，要保证大门不关上，也不能成为一道看得到但进不得的‘玻璃门’。”他说，相比沿海地区，重庆民营经济的发展存在一定的滞后性，必须超前发展，既要保障政策的连续性和力度，还要保证政策的前瞻性。

　　记者 高亮 鄢银婵 采写

(重庆商报)