中广网杭州6月1日消息（记者陈瑜艳）据中国之声《央广新闻》报道，浙江省杭州市日前发布了《杭州市流动人口服务管理条例》，对申请《浙江省居住证》的条件进行了明确的要求，其中包括申请人必须“具有高中以上文化程度”，引发了社会和媒体的关注。

那么，对于那些不具备高中学历，无法申请到居住证的人来说，该项条例是否侵害了他们的权益呢？

“虽然无法领到居住证，但是他们仍然可以享受到基本的一些社会服务，如人力社保等方面。”杭州市流动人员管理委员会的工作人员告诉记者，《条例》虽然对申请居住证的条件有要求，但是在资源有限的情况下，他们在尽力争取将服务的面推得更广，但现阶段可能还无法实现。

对于这个条例的出台，社会上也有两方面的声音。有人认为，这明显一种歧视。复旦大学的一位教授认为，以学历的高低来限制人口的流动，是部分省市为了吸引高端人才而发布的不公平条款，不利于自由统一的劳动力市场的形成，在一定程度上损害了社会经济的发展。不仅如此，该条例的实施还将增加人口实际管理的难度，毕竟没有居住证的人依旧可以在城市生活，但是相关部门却无法统计。

而浙江大学公共管理学院的教授米红却持不同的意见。“对于流入地的这种做法，我认为是可以理解的。”米红表示，提升人口素质、进行产业升级配套是每个省市时刻都在考虑的问题。现在社会上接近一半的人口已经拥有高中学历，特别是85后、90后的群体，基本都已经满足学历的条件，所以这并不是公平不公平的问题，而是对于社会发展的一种考量。