民警向当年的孕妇了解情况。记者 谢奎摄

犯罪嫌疑人黎艳。陈方摄

在一家有20名女员工的公司里，不到半年时间，先后有15名女工生孩子，并领取了共计15万元的生育保险金。可奇怪的是，这15名女工，竟然从未在该公司里上过一天班。如此怪象，引起了柳州市社保部门的关注，一个涉案200多万元、牵涉200多名孕妇的特大诈骗案由此浮出水面。柳州警方侦破此案，23名涉案嫌疑人中，9人为社区计生专干。5月31日下午，柳州警方向媒体通报了案情。

一公司20名女员工

半年内15人生育

2011年7月，柳州市公安局城中分局接到柳州市人力资源和社会保障局报案称，柳州市清宇财务管理咨询有限公司”（以下简称清宇咨询公司）情况反常，该公司近20名女“员工”中，半年内竟有15人先后生育小孩。然后，该公司据此先后向该局申领了孕妇的生育保险金，共计15万多元。而生育保险金下拨后，这15名女员工随即与该公司脱离了用人关系，她们原来按月所交的生育保险费也随之停缴。经查，这15名女员工，根本就没到该公司上过一天班，而是被“挂靠”到该公司的。

鉴于案情重大，柳州市公安局城中分局高度重视，组织警力全力侦破此案。警方从清宇咨询公司的工商注册资料入手，很快摸清了具体情况，该公司的法定代表人为60多岁的女子刘某某，股东为陈某、潘某。警方根据社保部门提供的15名孕妇名单，逐一开展调查。

经查，2010年5月，已经怀孕的陈菊（化名），以清宇咨询公司职工的名义参保，同年10月小孩出生。2011年2月，她领到了生育保险金后被公司辞退。

民警决定从陈菊身上找突破口，遂到她家调查，发现他们夫妻俩所说的自相矛盾：陈菊称只得到几百元，而丈夫何某称得到3000元，但他只给了几百元给妻子，余下的被他留作了私房钱。警方根据何某交代，锁定了一名涉案人潘某。几经周折，民警终于在柳州市燎原路附近，将潘某抓获。

警方顺藤摸瓜

抓获主要嫌疑人

据30岁的潘某供述，她原来在一社区做计生专干时，认识了一个名叫黎艳的女子，后辞职跟随黎艳一起做“生育保险业务”。经查，清宇咨询公司的法定代表人刘某某，即为黎艳的母亲，股东陈某是黎艳的亲戚。诸多线索，均指向黎艳。

然而，黎艳具有很强的反侦查能力，办公地点和住处也经常更换，警方多次抓捕均未成功。经过一番波折，警方终于在柳州市白沙路一大厦出租房里，将黎抓获。

据黎交代，今年33岁的她是财会专业毕业，曾在单位里当过财务，后辞职“创业”，帮一些公司管理账务，并兼做一些中介业务。2007年，黎艳生小孩后，享受到了生育保险待遇，她见单位帮交的费用很低（每月仅10多元），而从社保部门领到的生育保险金却很高，觉得有利可图，遂萌生了利用孕妇骗取生育保险金的歪念头。她与手下工作人员张某、陈某经过密谋，决定先找几个孕妇试试，将对方挂靠到朋友或自己的公司，以公司员工的名义参保，果然尝到了甜头。于是，三人决定放开手脚“大干一场”。

四处寻找孕妇

9名计生专干被拉下水

黎艳、陈某和张某等人先后成立了“柳州市开心家政服务部”、“柳州市刘嫂家政服务公司”、“柳州市宇凡家政服务公司”等多家公司。然后，三人发动亲朋好友，寻找符合条件的怀孕对象：要么没有正式的工作单位，要么没有交过生育保险，要么有单位但没有购买生育保险，且怀孕时间要有时限（孩子出生前6至9个月）。承诺条件也相当诱人：不用交任何费用，由所挂靠的单位帮交，等生下小孩后，就可以得到两三千元的生育保险金。而孕妇们只需出具身份证复印件，先挂靠到单位或公司，等生小孩后再提供准生证、孩子的出生证、医院发票等手续，即可申领生育保险金。

为帮女儿寻找“财源”，60多岁的刘某某也亲自上阵。一次，她在小区散步时，遇到了一个孕妇，遂极力游说对方到女儿所办的公司参保。

作为策划者兼中介人，黎艳当然没有闲着。她看准了社区计生专干与孕妇接触较多的优势，拉拢了一批计生专干，然后许以好处，先后有9个计生专干成了黎艳的“帮手”。

在黎艳等人的“操作”下，牵入其中的孕妇人数不断增多，至案发前已有220人。

黎艳安排手下人员，分别以挂靠的公司的名义到柳州社保部门领取《企业职工增减表》填报，办理生育保险参保手续。

随着孕妇的增加，仅靠她们注册的几家公司已不能满足需要，黎艳又找朋友帮忙，有经营不善想注销的公司，就“借壳”给她使用；正常经营的，就许以一定的好处。

据了解，由于涉及的人数较多，黎艳所开的清宇公司20名“员工”中，半年内竟然有15人怀孕生小孩，先后领取了共15万多元的生育保险金。自然，这些钱绝大部分进了黎艳及同伙的囊中，“员工”所得只是极少部分。得手后，黎艳就将这些“员工”在公司的名单上删除，然后将新增的孕妇名单补进来。黎艳等人的疯狂骗保行为，终于引起了柳州社保部门的警觉，最终导致东窗事发。

涉案者众多

其中20人被公诉

为了达到成功骗保的目的，黎艳等人甚至到了疯狂的地步。5月31日下午，被骗女子罗霞（化名）在讲述被骗经历时，仍气愤不已。

年近35岁的罗霞，一直想圆做母亲的梦。2010年8月底的一天，得知她怀上孩子的消息后，她工作单位的同事蒋某向她介绍，如果她现在购买生育保险，等生了孩子后，可从社保部门领到1500元的生育保险金，条件是将她的身份证及孩子出生证等手续交给蒋的朋友去操办。

2010年9月，由于胎儿发育不良，罗霞只好做了流产手术。蒋某再次找到罗，称有朋友已帮罗办理了挂靠公司手续，并帮她交了8个月的保险费，尽管孩子已经打掉，但还是可以把她在医院做人流手术的资料交给蒋的朋友去操办。

几天后，蒋某称事已办妥，然后硬塞了200多元给罗霞，失去孩子的罗霞已心灰意冷，遂将这200元拿去请客。直到警方找到罗霞调查此事时，她才知道被人利用了。

据警方介绍，涉案人员中，上至主要涉嫌人黎艳等人，下至200多名孕妇，均或多或少地从骗保中得益，形成一个既得利益群体。因此，事发后，面对民警讯问，各方都极力地隐瞒事实，导致警方调查时费尽了周折。

由于涉案人员众多，且多以单向联系，必须把所有相关联的人全部找到，并认真梳理，证据链才能连接起来，其中黎艳等人所申报的参保资料和银行转款手续等资料，就多达9大本，叠起来有近1米厚，这在广西尚属首例。

目前，涉案的23名人员中，有20人被移交检察机关提起公诉，另3人取保候审。此案的深挖和追赃工作，仍在进行中。