这是梁永波在指点着幼儿园要求入园须有80平方米住房的规定。（5月21日摄）

新华网广州5月23日专电题：公办幼儿园 没房莫进来——广东佛山“招生新规歧视外来工”调查

新华社“中国网事”记者 乌梦达

想上镇里公办幼儿园？“80平方米以上住房，一平米都不能少”是硬指标。网民发帖称，广东佛山一所公办幼儿园招生，市民遭遇“拼房”门槛。幼儿园和当地教育部门称：此举是“优先保障可以买得起80平方米住房的外来工需求”。

如此怪诞的“拼房招生”，是给外来工“平等机会”，还是区别对待低收入外来工？“中国网事”记者对此进行了调查。

想上幼儿园：住房面积少一平米也不行

家住广东省佛山市大沥镇的梁永波，孩子今年3岁。梁永波一家虽然不是本地户籍，但他是拥有合法房产的本地业主。当他到黄岐中心幼儿园报名时，门前张贴的招生简章把他惊住了。只见“招生条件”项下赫然写着：“大沥镇户籍的适龄幼儿或者父母在大沥镇购买80平方米以上(含80平方米)房产并已有房产证”。而他家住房的房产证上的面积是79平方米。

“希望能通融一下，毕竟只差1平方米。但学校告诉我说‘口子不能开，要不然78平米房子的家长来了怎么办’。”梁永波说，“要求有户籍有房产能理解，但规定还得80平方米以上，这摆明了就是为难人。”

1平方米难倒梁先生，他觉得十分愤懑。

“中国网事”记者联系到了梁永波本人。他家住在黄岐中心幼儿园不远处。这所幼儿园是大沥镇属公立幼儿园，广东省一级幼儿园。附近住户班小姐告诉记者，往年报名前一天，家长就通宵排队，队伍有几百米长，“能从学校门口排到街尽头的菜市场。”

据梁永波介绍，幼儿园说招生条件是镇里教育局制定的，幼儿园只负责执行。

“80平米”新规试点如合适将推广

当地教育主管部门确认，黄岐中心幼儿园“80平米”招生新规定发布前曾到教育部门备案并获得批准。黄岐中心幼儿园的做法属于试点，如果合适，将会在全镇83家幼儿园推广。

黄岐中心幼儿园园长梁婉云说：“今年招生有两项新规定，一是规定了外来人口拥有住房面积不少于80平方米，二是合资格者抽签。‘80平方米’的出处是《佛山市非户籍常住人口子女政策性借读生免费义务教育实施办法》。这个办法规定，‘外来人员享受免费义务教育须购置商品住宅建筑面积不低于80平方米’。”

梁婉云表示，在招生人数有限的情况下，只能“优先保障本地户籍和可以买得起80平方米住房的外来工需求。

记者问：“这是否是一种歧视性规定，影响了外来工的子女享受公平教育的权利？”

“我们没有歧视外来工，但可能当时考虑没那么周到，再说我们幼儿园附近还有30多家民办幼儿园可供家长选择。”梁婉云说。

对于歧视外来人口的问题，大沥镇教育局督导组主任罗丽影回应说，作为镇属幼儿园，本来首要任务是保障户籍人口就读，现在幼儿园在校的400多个幼儿当中，本地户籍和外来人口各占一半左右。幼儿园每年招生100人，光是户籍人口都满足不了。今年试点新办法，将把报名的户籍人口和符合住房条件的外来人口，合在一起抽签，机会均等，“这也是为了给外来人员公平的机会”。

罗丽影同时否认这一规定有刺激房地产销售的作用。她说：“80平方米的限制条件佛山2008年就有了，和现在刺激购房没有任何关系，不排除个别父母为了子女上学而购房，但这并不是政策的导向。”

保障教育公平不能人为设置门槛

佛山是珠三角重要的“世界工厂”之一，外来人口比例很大。据当地教育部门统计，大沥镇常住外来人口有27万人之多。

梁婉云表示，黄岐中心幼儿园虽然是大沥镇第一个试点“80平米”新规的幼儿园，但在佛山有类似规定的不止一家，“周边还有几个镇的幼儿园虽然没有试点，但也是如此规定。”

而当地教育局表示，目前外来工子女的就学问题主要以流入地政府为主解决，学位捉襟见肘。

虽然学校和教育主管部门有种种理由，但不少网民和专家却对此提出质疑，认为把住房面积设立为招生准入门槛的规定很荒唐。深圳大学管理学院副教授肖俊表示，从这件事情来说，一是教育资源和城市发展之间存在矛盾，尤其是均衡教育发展不够平衡，导致优质教育资源数量稀缺，但更重要的则体现了城市管理者对外来人员态度存在误区。

“教育资源紧缺不是理由，资源紧缺时更需做到‘紧缺时的公平’，不患贫而患不均，政府不能人为设置门槛将某一类人拒之门外。”肖俊认为，保障外来工子女享受平等公平受教育权利，流入地政府负有无可替代的责任和义务。

梁永波告诉记者，他和孩子还在等待，希望事情会有不一样的结果。“我们宁愿和往年一样去幼儿园门口连夜排队，也不是像现在这样连排队的机会都没有。”