2012年3月27日，一名游客正在北大图书馆外参观。该校图书馆虽对外开放，但需出示介绍信并交费等“门槛”拦住了部分读者。

首都图书馆联盟宣布26所高校图书馆将免费开放，目前部分已开放的需出示介绍信并交费

3月12日，首都图书馆联盟（以下简称联盟）成立，并宣布清华、北大等26所高校图书馆将逐步向社会免费开放。其实，在联盟成立之前，就有一些高校图书馆已经以不同形式向社会开放。然而，记者对清华、北大、北林大等已对社会开放的高校图书馆进行探访发现，多数图书馆对社会读者设置“门槛”，使校外读者望“图”兴叹。

而联盟中其他尚未对社会开放的高校图书馆，要实现开放并无确定时间表。

反映

“介绍信”拦住校外人

3月26日，在清华大学西门附近租住的桂军来到清华大学图书馆，他想办一张清华大学图书馆的阅览证。前几天，他看新闻得知，北京多所高校图书馆将逐步向社会免费开放。“我可以偶尔去家门口的清华看书了”，桂军暗喜。

然而，他刚说明来意，就被图书馆工作人员婉拒。一名工作人员指着门前粉色背景的“非本校人员入馆须知”告知牌说，办理临时阅览证，除出示身份证外，还需要单位或街道开具的介绍信。

“我刚搬到清华附近，还没找到工作，哪有介绍信？”他摇摇头，怅然离开。接着，他来到了稍远一点的北大图书馆。

图书馆值班人员称，校外读者进入图书馆，除了身份证外，还需要出示工作证。于是，他再一次被婉拒。“高校也在玩把戏呢。”桂军耷拉着脑袋，有些失望。

桂军是“不能进”，市民杨女士则是“不愿进”。

“我有工作证，介绍信也好开”，但是，她去清华图书馆办理阅览手续时，被告知每天需要交纳2元费用，而北大则是3元。“我进图书馆是去看书，学校这样像是在卖门票”。

她认为，高校对社会开放其实无诚意，“设置道道门槛，拦住了校外的很多爱书人。”

调查

部分图书馆“卖门票”

近日，记者走访多所参与联盟的图书馆，了解到确实存在向校外读者收费的情况。就收费目的，一些工作人员称并不清楚，但个别管理员称“旨在限人”。

在多所对社会开放的图书馆中，北京工业大学图书馆是唯一一所允许社会人员将书借走的图书馆。

但该校图书馆值班人员称，来图书馆办理图书借阅手续的校外人员并不多。

清华大学图书馆一负责对社会人员办理阅览证的工作人员也称，每天来咨询的人很多，但办理阅览证的人寥寥。

其他盟友未定开放日程

尚未对社会开放的高校图书馆“盟友”情况也不容乐观。

多所目前未对社会开放的成员图书馆表示，短时间内不会对社会开放。中国人民大学图书馆工作人员称，如果有个别社会人员想参观学校图书馆，并不是没有可能，但目前还没有对社会开放的细则出台。

北京交通大学、首都师范大学等多所高校的图书馆称尚未制定对社会开放日程。

中国传媒大学和北京第二外国语学院图书馆表示知道这一举措，但是图书馆容量有限，暂不具备对社会开放条件。

争议

学生担心资源被抢占

26所高校图书馆将逐步向社会免费开放的消息，带来的并不都是欢呼声。一名北大学生在人人网上发的帖子《我找不到属于我的北大，也迷失了属于北大的我》引发热议，“很气愤，继而又很伤感”，该学生称，学校的食堂、自习室、教室目前已经被校外不少社会人员“侵占”，导致很多本学校本专业的人没有座位上课，校园秩序堪忧。

这引起了一些同学的共鸣，中国传媒大学蔡同学说，“考试期间，我们自己用图书馆都很紧张，再加上社会人员，学生的利益怎么保障？”有同学提议，如今后图书馆对外开放，馆方在学校考试周期间限制甚至禁止校外人员前来借阅书籍。

同时，图书馆工作人员也表示出担忧。

“从我个人角度来看，图书馆支持文献信息对有需要的公众开放，但我们学校的现状，目前还不具备对公众开放的条件。”中国传媒大学图书馆副馆长卢先生说，中国传媒大学有学生13000多人，而图书馆内目前仅有1000多个座位，“尤其到了考研、期末考试，图书馆基本座无虚席。自己的学生都不够用，为社会公众开放会挤占学生资源。”

北京航空航天大学图书馆接待室一名工作人员表示，“对外开放的话，保护图书及管理对外借还，都需要投入很多人力物力，这些都难以管理。”

出路

图书馆联盟将制定统一标准

首都图书馆联盟秘书长倪晓建称，高校图书馆向社会开放已成为世界趋势，“耶鲁，剑桥，牛津等多所高校均对社会开放，德国法兰克福大学图书馆社会人员构成高达40%。澳大利亚高校图书馆基本上都对社会开放。”

倪晓建称，此前，高校图书馆联盟的所有高校图书馆代表均一致认为，应该向社会开放。

针对此前已经对社会开放的高校图书馆，他称“在开放理念上不太规范，开放力度也不大……高校间尚未形成统一开放标准”。

对于北京高校中已经开放的图书馆设置的收费，以及不允许借阅等“门槛”，他说，“如果只去图书馆阅读而非借阅，我个人认为收费的方式不合理，可采取收费之外的其他方式。”

“高校图书馆图书和资源都来自纳税人的钱，纳税人应该享受自己进入图书馆学习的权利。”倪晓建坦言，就目前而言，因高校间的情况不同，实现读者和大学生一样自由去图书馆借阅图书，尚有一定困难。

首都图书馆联盟将通过讨论制定统一标准和规格，逐步解决办证问题、借阅问题和收费问题等。

声音

高校图书馆免费对外开放是好事，但会增加管理难度、挤占自身资源等问题，因此在推进高校开放图书馆过程中，政府可以对开放图书馆的高校给予相应补贴，以增加高校积极性。

但仅靠政府和高校，无法形成长久的开放机制。还可以开拓一些社会中间机构及公益组织共同参与的模式，例如建立一个高校资源开放的俱乐部，俱乐部把社区附近高校的资源乃至中学的资源整合，社区居民只需交很少的钱成为会员，就可以利用这些资源，甚至可以让社区人员当高校图书馆的志愿者。这样，社区资源和学校资源对接，形成一个好的机制。

——21世纪教育研究院副院长熊丙奇 (微博)