《焦点访谈》——被"特办"的特种作业证

演播室主持人 敬一丹：

您好观众朋友，欢迎您收看《焦点访谈》。

上海那场夺去了50多人生命的大火，我们还记忆犹新，导致灾难的直接原因是由于无证电焊工的违章操作，这让人更加关注到特种作业。所谓特种作业人员包括电工、焊工、起重机械、矿山机械的操作人员等。为了保证特种作业的安全，国家要求操作人员比较持证上岗。特种作业操作证要经过严格的培训考试才能获得，但是广东省茂名市的部分特种作业人员的操作证，却来的相当容易。

解说：

茂名市区周边有很多采石场，采石场里有不少特种作业人员，比如电工、焊工、矿山铲车和矿山钩机的操作人员等等。

这个小伙子叫邓祥清，是个开矿山钩机的司机，去年6月，他拿到了特种作业操作证，那么他的操作证是怎样取得的呢？

记者：

学过没有？

邓祥清 矿山钩机司机：

没学过。

记者：

没有。

邓祥清：

不怎么培训，都是师傅教的。

记者：

都是师傅教的。

解说：

按照安全生产法的规定，像他这样的特种工作人员，上岗前必须要经过专门培训机构的培训考试，成绩合格后，取得操作证才能上岗。可是他确既没有参加培训也没有参加考试，就拿到了操作证。

记者：

那考试卷子是你写的吗？

邓祥清：

不是我写的。

记者：

你去了没有？

邓祥清：

我没有去。

解说：

据邓祥清和工友们介绍，他们的操作证都是老板花钱给办的，记者找到了这家石场的老板。

记者：

没有参加培训。

陈艺芳 采石场负责人：

对。

记者：

也没有参加考试。

陈艺芳：

没有。

记者：

其它场子都是这样的吗？

陈艺芳：

差不多都是。

解说：

直接拿钱到安监局就能办理这种特种作业操作证，这样的事情会不会是真的？这个操作证会不会是假证呢？记者找到茂名市安监局，在特种作业操作证发放表上，工作人员找到了邓祥清和另一个工友李泽龙的名字。

邓祥清获得的是矿山钩机操作证，李泽龙获得的是矿山铲车的操作证，这两个特种作业操作证的确是出自茂名市安监局的真证，而且全国通用。

记者：

那像这个人在这里发了证，有没有经过考试、培训？

刘潇 茂名市安全生产监督管理局办证大厅打证员：

肯定是有经过考试的，必须考试。

记者：

培训什么的都参加过吗？

刘潇：

必须是有培训考试记录的，才能办证。

解说：

打证员的话似乎是有根据的，统计表上也显示，这两个人的培训单位是安监局隔壁的按照生产协会，记者来到这个协会，结果一了解该协会已在2009年就将培训的职能转给了同在一间屋办公的宣教中心，也没有再办过培训班，而宣教中心的工作人员找遍了2010年所有的开班记录，也没有找到邓祥清和李泽龙的培训记录。

李杏 茂名市安全生产宣传教育中心工作人员：

因为我这里找遍了都没有，我记得好像没有。

解说：

没有参加培训考试就不能取得特种作业操作证。那么邓祥清和李泽龙的操作证又是依据什么发出的呢？记者再次找到打证员。

记者：

我想知道你这个证是依据什么发给他的？

刘潇：

必须有审批表才能发的，尤其矿山是很严格的。

记者：

他的审批表现在在哪里？

刘潇：

审批表，领导，应该在他那儿。

解说：

在这些资料盒里，办证大厅的工作人员反复查找邓祥清和李泽龙的发证审批表，找了半天也没有找到，但却意外的发现了这两个人的身份证复印件，在复印件上有这样的签字："办证大厅，请办理李泽龙、邓祥清学员矿山钩机、铲车操作证"，这几行字的签字人叫李珠，记者找到了李珠。他曾长期负责特种作业人员的培训和操作证发放的审核工作，刚刚被调离这个岗位。