根据省、市统一部署要求,在领导班子专题民主生活会之后,市环保局趁热打铁,建立问题台帐,分解整改任务,推进立行立改。重点围绕群众关注的突出环境问题、服务发展服务群众中的重点问题、相对集中的“四风”问题,开展了“六个一”的立行立改行动。
一是开展一次“四个在岗位”竞赛活动。以远学“党的好干部”焦裕禄,近学“光明使者”左光满,内学“最美基层干部”柳华斌为载体,在全系统党员干部职工中广泛开展理想、奉献、实干、为民“四个在岗位”竞赛活动,形成“学习先进、争当先进、赶超先进”,争做“清廉为官、事业有为”好干部的良好氛围。
二是建立一套网上行政审批系统。主动将环保审批事项由原来21项精简为5项,将环评报告书、报告表、登记表审批时限从法定的60天、30天、15天,缩短为10天、6天、3天;在全市率先实行所有行政业务网上审批、一键办理,为209个新项目、50个“三同时”验收项目提供了最简的程序、最快的速度、最低的成本“三最”服务,对4个单位和中小型企业(市委党校、随州市宋锋养殖场、随州市隆盛菇业种植专业合作社、随县三里岗合泰香菇加工出口有限公司)新上项目开展了“公益环评”,依法否决7个不符合环保要求的项目。
三是解决一批群众关心的环境问题。开展“三百”(百日专项整治行动,访100家企业,解百姓难事)和环境信访“大排查、大走访、大调处”活动,解决了一批群众关心的环保热点问题,为10余家企业协调解决了相关环保问题,对184件环境信访案做到了问题覆盖、调查处理、回复回访“三个百分之百”。开展乡镇饮用水源环境调查评估和城区饮用水源地综合治理工作,完成31个乡镇以上集中式饮用水源地环境调查,设置城区饮用水源地警示宣传牌28块,拆除城区饮用水源地库区拦网73处、养殖网箱400只、筑坝拦汊3处,取缔城区饮用水源保护区内畜禽养殖58户。
四是打击一批环境违法行为。开展环境保护大检查、环保执法“零点行动”、城区涉磷企业大普查、流域涉水企业污染排查、畜禽养殖企业执法检查、“未批先建”项目专项治理等六大环保专项行动,共出动环保执法人员235人次,突查企业102家(次),立案查处6家,限期整改39家,停产整治企业10家,取缔关闭企业2家。
五是推进一批环保改革措施。完成了我市国家和省级生态红线划定工作;推行了环境污染企业强制责任保险制度;建立了环保、公、检、法四部门环保执法联动机制;签订了环保与消防部门环境应急联动协议;探索了企业网格化管理办法措施。为解决服务农村“最后一公里”问题,在环保机构向村镇延伸方面作了些有益探索,像广水对乡镇进行了划片分区监管,像随州高新区在村聘请了环保信息员、在乡镇确定了专人负责,像随县提出了对需重点监管的乡镇采取增加编制、设置专门人员驻守监管的想法。
六是完善一套内部管理制度。完善了“八项规定”、“三公”管理、“除陋习、刹歪风、树正气”等落实举措,建立了市环保局工作规则、重点工作督办检查意见、干部职工“考核评岗”目标管理办法、领导干部“五个一”工作法(每周一个信访接待日、每月一个下访周、每季度包保一个重点项目、每半年完成一个调研课题、每年开展一次评职评廉“双评”活动)等制度规范。