“推行稽查主查责任制后，查补税款从一年2000多万提升至6000多万。”为堵塞税收漏洞，降低税收执法风险，去年开始，市国税稽查局探索推出稽查主查责任制，提高稽查人员的责任意识，实现稽查效能的大提升。

　　主查责任制的推行，打破了过去岗位、职务的界限。以前，一般科长都是主查，现在可能是科员主查，科长辅查，主查人员由“独唱”变为“合唱”，稽查办案效率显著提升。

　　去年，该局的王光学在对某商业银行的申报资料进行分析时，发现该企业个别数据变化异常，引起警觉，通过大量细致的稽查工作，最终确定查补税款4000多万元，而该银行2012年仅缴纳税款423万。2013年至今，该局共对49户纳税人进行了检查，查补税款6546万，稽查执法实现了零投诉、零复议、零诉讼。

　　为最大程度降低执法风险，该局为每名主查人员建立了稽查工作档案，在方便对个人稽查业绩统计的同时，也为日后进行责任追究提供依据。“一个案子关系着一个企业的信誉，甚至生死存亡，必须尽职尽责。”市国税稽查局局长陈明贵说，主查责任制倒逼稽查干部扭转了过去那种只求过得去、不求过得硬，只注重检查数量、不注重检查质量的思想，自觉把查处的案件办成“铁案”。

　　除制度约束外，要求执法人员自觉改变作风、严格自律，防止出现执法缺位、越位、错位。对检查过程中发现企业存在的涉税问题，以稽查建议、纳税辅导、查后回访等形式向纳税人进行反馈，帮助企业进行调账处理，引导纳税人自觉遵守税收法律法规和企业财务制度，进一步化解执法风险。去年以来，帮助18户企业自查入库税款7000多万元，让纳税人规避了不必要的行政处罚，有效防范了征纳双方的税收风险。