全省、全市民主评议政风行风工作部署以来,市公安局把开展政风行风评议活动作为增强公安机关公共服务能力、开拓创新能力、工作执行能力和制度约束能力的重要机遇,以促进和谐稳定为主题,以优化发展环境、整改突出问题为着力点,以关注民生、服务群众、服务发展为主线,创新活动方法和载体,精心谋划,扎实推进,取得了“七新三零三下降”的阶段性成果:即维护稳定取得了新成效、打击犯罪取得了新突破、防范犯罪得到了新加强、反暴防恐实现了新完善、安全整改实现了新好转、信息化运用实现了新强化、队伍形象实现了新好转;实现了大规模赴省进京“零集访”、执法场所安全“零事故”、执法活动“零冤假错案”;城区“两抢”案件同比下降43%,城区入室盗窃、盗窃机动车发案同比下降21.1%和30%,酒驾、醉驾引发的道路交通事故同比下降26.7%。7月30日,市委常委、常务副市长陈传根批示肯定市公安局政风行风评议工作。陈传根同志的批示是:“公安局行风评议工作,高位推进,真抓实干,七字总结实乃真招。望服务中心,打造特色,争创一流,力争行风评议及年度目标考核走在前列,争创佳绩。”
一、高位启动“快”部署。副市长、公安局长傅义亲任市公安局行评工作领导小组组长,先后10余次听取行评工作汇报,提出了“保三争一”的工作目标, 4次亲自做动员部署,对每一份行评文件仔细把关、亲自审改。其它党委成员积极为行评工作建言献策,分别担任行评工作领导小组副组长和成员,狠抓各分管部门和系统行评工作的落实、督办。从相关部门抽调人员成立专班,组建市公安局行评工作领导小组办公室,在人员、经费方面给予充分保障,分综合协调、宣传引导、明查暗访3个组开展工作。制定了市公安局行评工作实施方案、宣传方案和督察方案,出台了《贯彻落实具体实施意见》和《行评日程计划安排表》,明确了每个阶段的时间节点、工作内容和工作要求。建立了行评工作每周安排、每周通报工作机制,每周召开一次专班例会,碰头一周工作情况,部署下周工作。各县市区公安局和市局直属单位也都把行评工作当作中心工作,“一把手”拿在手里亲自抓。
二、宣传氛围“大”营造。在市公安局主网页开办了《民主评议政风行风工作专栏》,以信息、简报为载体,及时登载各地各部门经验作法,目前已编发信息40余条、简报16期。在《随州日报》和《随州论坛》网站开设公安行评宣传专栏,提高广大群众对公安行评工作的知晓度。市公安局、各县市区公安(分)局、交警、特警、消防、监管等大警种都制作了行评工作宣传展版,各基层所队都设立了行评专栏和意见箱。车管所、出入境、户政等公安窗口单位,利用LED显示屏对行评宣传标语进行滚动播放。7月4日,局党委副书记、常务副局长杨昌军带领交警、治安、消防支队负责同志,参加了市广播电台“政风行风评议热线”活动,现场接受访谈,倾听广大群众意见和建议。
三、畅通渠道“广”纳谏。坚持“走出去”,局领导和各警种、部门负责人利用“每周下基层”的机会,广泛征求和收集社会各界对公安工作的意见建议。交警、治安、特警、经侦、消防等部门,深入各自重点服务对象和重点企业,征求对公安机关的意见建议。坚持“请进来”,召开政风行风建设座谈会,听取了各监督员对公安工作的意见。向市“四大家”领导、市直部门领导、各县市区党政主要领导、分管政法工作的副书记、各乡镇办事处书记、镇长以及企业家代表发放书面征求意见函518份,收到意见、建议156条。开通“12389”专线举报电话,24小时受理群众举报投诉。
四、亮短揭丑“真”自查。 全市公安机关通过问题导查、单位自查、警种互查、机关基层上下评查等形式,深入开展自查自纠,认真查找本单位、本警种政风行风建设中存在的突出问题。对群众反映和自己查纠的问题,认真梳理,正确对待,不护短、不遮丑。对查摆出的问题,坚持边查边改,认真分析原因,制定整改方案,明确整改措施和时限。针对容易出现的执法腐败问题,市公安局认真研究,制定了《案件公开制度》和《防止办“人情案”、“关系案”、“金钱案”制度》,用制度规范民警的执法行为,保障执法的公平正义,提高执法的公信力,营造廉洁的执法环境。以开展“警务阳光进万家”活动为抓手,制定文明用语规定、民警礼仪规范,推行预约服务、错时服务、延时服务、上门服务等便民利民措施,着力改善与群众日常生活联系密切的派出所、车管所、出入境等窗口单位民警的服务态度。通过努力,各基层、窗口单位民警规范服务、文明执法的意识明显增强。
五、公开承诺“转”作风。为进一步改进工作作风,解决突出问题,市公安局通过《随州日报》、《随州论坛》网等媒体,对与民生相关的重要事项,公开向全市人民作出服务承诺,主动接受社会监督。针对群众反映比较突出的“出警慢,破案率不高、破案不够快,行政审批、行政服务效率不高”等问题,市公安局部署,在全市公安机关开展“树行风,为百姓,110再快一分钟”、“树行风,为百姓,严打犯罪快破案”、“树行风,为百姓,窗口服务再快捷”三个专项行动,明确了各项行动的工作目标,分配了具体的任务指标,制定了奖惩和督导机制,将行动成效纳入对各局各部门的绩效考核。针对少数民警违法违纪、违反“五条禁令”、“三项纪律”、吃拿卡要等问题,从预防入手,编印了《公安民警违法违纪警示案例选编》书籍作为警示教材,全市公安民警人手一册。成立督察队,聘请20名特邀监督员,邀请新闻记者、代表委员参与,不定期对全市各级公安机关开展明查暗访,有效地促进了行风转变。对明查暗访中发现的问题,以局长《督办令》的方式,督促相关责任单位限期整改。