近年来,随县审计局积极拓展工作思路,不断探索优化经济责任审计方法,力求破解经济责任审计方案不完整、审计重点不突出、审计思路不清晰、审计成果没充分运用、审计问责效果不理想等问题,梳理出四大要点为抓手,以确保经济责任审计能及时发现问题、整改到位和达到警示震慑一方的成效。
一是任前审计上决“生死”。在干部提拔任用上,实行凡提必审,把“带病”的干部杜绝于提拔的门外,对县领导“用对人”保驾护航。如在某镇党委委员选拔后的任前审计中发现其有严重失察问题,审计组果断向组织建议中止了这项提拔任用。对重要领导干部进行三年至少一次的审计,对一些新任领导干部任职满一年的时候,进行任中审计,对其工作职责进行监督,进行审计关口的前移,这样就可以及时发现问题,进而结合具体情况予以相应的改进;落实“屡审屡犯”部门的“定期”审计,也就是,将“屡审屡犯”部门定位重点审计对象,每年进行定期审计,一直到彻底整改问题为止。
二是政策执行上审担当。抓住执行力这个关键,着重审查领导干部在重大政策执行上是否落实到位、流程细节上有无偏差、群众满意程度等环节,审视其担当精神和履职能力,以全面向县领导反馈其与该职位的匹配程度。如随县2017年在原财政局局长等人的离任经济责任审计中,对该局长任期内近三年来政府采购执行情况予以重点关注,做到了经济责任审计与财政财务收支审计相结合,与专项资金审计相结合,同时要重点掌握各单位执行中央和省委关于厉行节约、坚决杜绝公款浪费规定的情况,特别是“三公”经费的使用情况等。
三是资金流向上查履职。经济责任审计的关键在经济上,该局要求经济责任审计必须审计明白与被审计人相关联的、可能与被审计个人权力运行有牵扯的,或者有可能存在权力寻租空间的所有经济活动,梳理清楚资金的来龙去脉和最终流向,来确认其在经济决策和运行中是否清廉、公正无私,资金使用是否达到预期效果。
四是整改问责上看成效。该局对被审计领导干部履行经济责任过程中存在的问题应当承担的相关责任实行问责,确保“问到底、责到位”,严格兑现责任,不搞“下不为例”、“酌情处理”,近三年来,随县已对7名被审计领导个人予以问责。收到了“问责一人、教育一片”的效果。因此,经济责任审计质量是基础,只有充分发挥审计监督的职能作用,为经济责任问责提供准确、详实的依据,才有可能加大问责力度,从而收到“问责一人、教育一片”的效果。通过强有力的审计监督和问责机制,促使全县领导干部搞明白哪些字能签、哪些字不能签,哪些事能拍板、哪些事不能拍板,审慎用权,全面提升领导干部履行经济责任的能力和水平。
(随县审计局 舒艳)
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