日前,市财政局将中介机构代理记账行政审批、政府采购投诉处理事项录入全省行政服务“一张网”,实现面向社会行政审批和服务事项全部上网运行,依法办理,推动法治财政建设提速。
近年来,市财政局以建设法治财政为目标,不断健全依法行政工作机制,着力完善依法理财运行体系,大力推进法治财政建设,不断提高依法行政能力和依法理财水平。
推进依法决策。该局制定《党组议事制度》《党组“三重一大”决策制度》,进一步明确党组议事决策的范围、内容和决策程序,实行重大决策合法性审核,切实提高决策效率和依法行政能力。开展规范性文件清理,组织专班对出台的每个规范性文件进行认真核查,对4个不符合现行政策规定和发展需要的文件宣布失效,对8个需要继续执行的文件予以保留,保留有效的文件均未违反限制竞争原则;制定《市财政局规范性文件制定管理办法》,明确规范性文件的起草、审查、公布、备案、评估、清理、监督等工作。实行法律顾问制度,制定《市财政局法律顾问工作机制》,明确财政法律顾问工作职责,开展法律咨询相关事宜。2016年以来,聘请专职法律顾问提供咨询40余次,为有效规避法律风险和依法理财起到了积极作用。
严格依法行政。对全局及二级单位行政执法主体资格及执法人员进行清理,规范行政执法主体,5个法人单位具有行政执法主体资格。制定权力清单、责任清单,在认真核实赋予财政部门职能职责相关法律法规的基础上,制定41项权力清单和责任清单,规范财政行政职责和行政行为。建立财政监督检查集中会审机制,成立财政监督检查工作审理小组,对财政监督检查案件进行集中会审,保证行政执法文书的规范准确,提升行政执法的精准率、合法性。加强与市纪委、相关部门密切协作,联手市总工会、市行管局、市人社等部门,先后开展内部控制制度建设、预决算管理、住房公积金缴存、“三公经费四个专项检查”、政府采购制度执行等执法检查工作。截至6月底,全市组织对101家单位开展重点检查,执法检查覆盖面不断拓展。
健全法治机制。明确局党组书记、局长为法治建设第一责任人,全面统筹财政法制建设工作,领导班子成员按照工作责任履行相应的法制建设工作职责,携力共抓法制建设工作。制定年度依法行政工作要点,细化具体工作措施和目标清单,落实到具体责任科室,定期检查督办,深入推进落实。加大财政普法教育力度,党组中心组集中学习新修订《宪法》《监察法》,在全市开展新修订《预算法》《政府采购法实施条例》等财政法律法规宣讲培训,加大宪法和财政法律法规宣传教育力度,提升全市财政法治素养。积极推进“法律六进”,依托市政务服务中心财政窗口,发放《随州市行政事业单位收费和政府性基金目录》《惠民政策宣传册》《税收优惠政策汇编》等1000多份,利用电子显示屏和宣传栏定期更新普法信息,扩大财政法律政策法规知晓度,为全市经济社会发展营造良好的财政法治政策环境。
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