碧波荡漾的府河
今天下午,国开行湖北分行与我省17个市州签署《长江经济带生态保护和绿色发展融资合作协议》,我市水生态综合治理项目一期的30多亿元融资也在会上签约。
2016年1月,习近平总书记对长江经济带发展强调,今后长江不搞大开发,共抓大保护。
随州虽未临长江,但发迹于随州境内的河流汇集成府河,蜿蜒向南,流入长江。近年来,我市在保护府河流域生态环境上不遗余力,大手笔投入,多举措严管,取得了显著成效。
今年,我市再加力度,谋划全市域水生态综合治理,确保一河清水入长江。
22项工程撑起水体保护伞
随州无客水入境涢水、均水、溠水、氵厥水、漂水等发迹随州,涢水与氵厥水相汇成府河,过安陆,穿孝感,最终在武汉谌家矶附近汇入长江。
一直以来,我市积极对接长江经济带发展战略,水生态治理是其中之一。5月17日,我市与国开行湖北省分行签订开发性金融合作备忘录。国开行湖北分行重点在全面推进长江经济带生态保护和绿色发展、棚户区改造、精准扶贫、新型城镇化等方面给予随州大力支持。
一边有思路,一边有资金,二者一拍即合。
我市迅速成立工作专班,由市政府、市发改委、市城投公司牵头,各地及市直相关部门相互协作,策划包装项目,整理收集资料,及时准确上报,争取一次通过。
市城投公司总会计师胡川介绍,这是市城投公司第一次策划包装全市域的项目,第一次牵头全市性项目融资,压力与难度并存。
由于项目需要各县市区及相关部门上报,选哪些项目,如何安排,工作专班下了一番苦功夫。胡川介绍,所有项目均以随州“十三五”规划为依据,必须是真实、可行,切实改善人民群众生活环境的项目。原则上将水源地保护及可立即实施的项目优先安排。
经过多轮筛选核实,申贷专班初步确定了22个子工程项目,预估总投资50.04亿元,计划申请国开行贷款39.6亿元。同时,确定了第一批申贷项目子工程共13个(含广水项目),预估总投资45.17亿元,可申请国开行贷款35.60亿元。项目以市城区河道治理、黑臭水体治理工程为主,兼顾 水、水及封江水库水生态保护工程。
开创城市融资新纪录
随州,半边山水半边城,山水生态是城市最大的特色。
市长郄英才,市委常委、常务副市长蒋星华,市委常委、市政府党组成员林常伦等多次过问、实地调研水生态综合治理,并要求抢抓机遇合力攻坚,确保项目顺利申贷。
“做这么大的项目,这么多工程的融资,常规来说,至少得两个月的时间。”胡川说,这次我们只花了一周的时间,就完成了融资资料的上报,成为全省第一个上报的市州。
在这个过程中,项目大专班发挥了作用。胡川介绍,在市政府领导的高度重视和相关部门的全力支持配合下,多次组织大专班一起办公,现场沟通项目包装,解决手续问题,基本实现了第一时间协调,第一时间办结。
有了基础性资料,如何成为专业性的融资申报材料,市城投公司融资部一班人下了不少功夫。
那段时间,市城投融资一班人全身心投入到该项目上,白天沟通,晚上完善材料,每天都是深夜12点以后回家。
功夫不负有心人。我市成为全省第一批过会的市州,也成功通过国开行总行的审批。
申报中,财政部出台87号文,对政府性融资敲了警钟。
为了项目顺利申贷,郄英才、蒋星华等多次到国开行湖北分行进行衔接,邀请评审专家来随实地考察,了解项目的利弊。
胡川介绍,审批通过的融资35.6亿元,是以前计划批复融资额度的两倍。
市城投公司董事长李西平表示,在全国政府性融资收紧的背景下,我市能超额完成任务,与我市践行绿色发展理念和精心细致的工作分不开。
据悉,这笔融资是市城投公司融资规模最大、时间最短、效率最高的一次,创造了新的记录。
讲好随州水生态治理故事
金帆说:“只有把项目的故事讲好,拿出实打实的东西,才能打动金融部门,争取到资金支持。”
这次,我市就讲好了随州水生态治理的故事。
随州,因山而美,因水有韵,因文增神。金帆介绍:“我们在包装项目时,坚持把改善群众生活环境的项目放进去,赢得国开行的共鸣。”
比如,封江水库是随州重要的饮用水源地,这次,封江水库水环境保护项目就是其中之一。
比如,涢水曾是随州的饮用水源之一,该公司计划建设 水湿地公园,既保护涢水河,又提升城市品位。
……
“其实,每一个项目就是一个故事,讲好它的规划,讲好它的社会效益,就可以得到共鸣与支持。”金帆说。
记者发现,第一批申贷的项目与市民生活息息相关。这些项目建设,将使随州中心城区及各县市区都能看到河水清清,绿树如荫,还能使昔日的臭水沟清水长流,成为玉带溪。
现在,府河流域随州段的水质已经达到了Ⅲ类。相信,有这22个项目的实施,随州能保证一河清水入长江。
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