引导要素向保留园区集中

　　从2001年中山市提出“加快工业园区开发建设，促进工业进园入区”以来，中山市工业园区快速发展，带动了经济发展水平的不断提速，工业园区成为中山市经济发展的重要支撑、产业集聚的重要平台。然而，园区缺乏规划引导、专业化管理水平不高、发展质量效益不高、资源不足和低效利用同时存在，项目落地困难重重、发展增速放缓、后劲不足等问题也逐步显露出来。

　　为突破园区发展瓶颈，2014年中山市提出整合44个工业园区规划，通过促进工业园区升级优化要素配置。

　　根据《方案》，该市将通过规划引导、产业导向、要素资源优化配置等经济和行政手段，引导项目、资金、人才、技术、能源、服务等优质产业资源向园区集中，逐步扭转园区资源配置不合理现状。按照整合目标，到2020年，中山市园区企业工业总产值达到7000亿元，占全市工业总产值比例达70%以上，形成超10个以园区为主要载体的百亿级产业集群，包括4个千亿级产业集群和5个三百亿产业集群。

　　镇区25%建设用地纳入市统筹

　　《方案》提出，各镇区通过扩、消、并、转对工业园区进行整合，主要打造两大园区体系——以“国家火炬高技术产业开发区”和“广东中山工业园”为龙头，整合全市其他工业园区。

　　同时，该市将重点建设翠亨新区重大战略平台，同时加快市级产业平台的建设。其中，坦洲第三工业区四期重点发展新能源与新材料等相关产业，南头阜沙经济协作区启动区重点发展智能家电与装备制造等相关产业；民众镇保税物流园区重点发展以现代物流装备与服务为重点的生产性服务业、生态环保等产业；神湾镇旅游产业服务聚集区重点发展生态旅游与游艇产业。

　　在这个过程中，中山市将进一步统筹建设用地规模和指标，提出将镇区25%建设用地规模纳入全市统筹范围，集中由“中山市统筹建设用地规模和重点项目建设用地指标联席会议”统筹用于优质产业项目，优先安排保留园区或市级产业发展平台的建设用地规模，新增工业项目优先进入园区或平台。据悉，投资总额亿元以上的项目，将优先纳入市重点项目，联席会议向省争取，由省、市共同解决土地利用计划指标。

　　新工业园区

　　如何冠名？

　　中山火炬高技术产业开发区XX分园：以高端新型电子信息、高端装备制造、健康科技、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业为主导的园区以自主自愿为原则，纳入“国家火炬高技术产业开发区”体系，以“中山火炬高技术产业开发区XX分园”的形式冠名，由火炬区与园区所在镇区协商共同管理；

　　广东中山工业园XX园：其余各镇区确定保留的园区纳入“广东中山工业园”管理体系，以“广东中山工业园XX园”的形式冠名，由所在镇区管理。