今年3月11日,市烟草专卖局联合市公安局,在随县小林镇土城捣毁一地下制假窝点,现场查获烟机5台,随后扩大战果,查清该案购进、运输、生产三个环节,抓捕涉案犯罪嫌疑人12人。9月19日,公安部、国家烟草专卖局对打击非法拼装烟机行动中的市公安局、市烟草专卖局等有功单位和人员进行了通令嘉奖。
“近年来,河南制假源头向邻近省份转移,我市地处鄂北,交通发达,地理位置又临近河南,省政府将随州确定为防止制假转移和打击非法运输卷烟的重点地区。‘3.11’案是随州建市以来破获的首例烟草制假案件,是我市创新烟草专卖管理机制的重大战果,有力地打击和震慑了制假分子的嚣张气焰,对遏制制假活动向我省、我市渗透转移,净化本地卷烟市场,具有十分重要的意义。”市烟草专卖局局长刘洪明认为。
由单打独斗到联合管控
近年来,在市委、市政府大力支持下,我市形成了由政府办牵头的行政执法协作体系和由政法委牵头的追刑打击协作体系,工商、质监、邮政、交通、公安、检察院、法院等部门参与其中,创新了烟草部门监管责任体系,卷烟市场的控制力不断增强。
今年,由市政府分管副秘书长带队的卷烟打假市场整顿行动达到4次,由市政法委常务副书记带队的打击涉烟犯罪案件督查活动达到3次,始终保持了打假打非的高压态势,让非法卷烟无处遁形。
市烟草专卖局完善了专卖稽查与日常监管体系,明确了稽查支队与各大队的职责;完善了随北口子大队和县局大队的工作模式与联动协作机制;完善了市、县、所(中队)三级专卖责任体系,把队(所)分成两人一组的若干作业单元,工作目标分解到每个作业单元,使人人肩上有担子,千斤重担个个挑。
至10月底,全市共查处各类涉烟案件480起,查获非法卷烟1027万支,涉案值405万元,办理经营网络案件4起,打击追刑30人,打击涉烟犯罪工作荣获国家烟草专卖局、公安部嘉奖。
由遍地撒网到专项行动
据市烟草专卖局专卖办主任代百强介绍,当前,随州卷烟市场呈现运输环节难以控制,贩假组织网络化、家族化、规模化,分销手段多样化、隐蔽化,少数重点部位监管薄弱,打击难度越来越大等特点,针对这种情况,再也不能按部就班地、宽泛地开展市场整顿工作,必须开展专项行动,突破重点和薄弱环节。
今年,全市先后组织开展了元旦、春节后“礼品烟”、“回流烟”清理整治,“打击物流快递环节非法运输卷烟”等多次卷烟打假市场整顿专项行动。行动期间,共查处案件196起,查获非法“三烟”560余万支,涉案值约300万元。
特别是物流运输环节专项整治取得历史性突破。随北口子大队联合随岳和汉十高警,办理案件26起,无论是查处“三烟”数量,还是移交案件起数,都排在全省前列。这些案件都是利用普通客车或货车偷运,涉嫌无烟草专卖品准运证运输品牌卷烟。突出随州新火车站、边界口子乡镇、城乡结合部等重点部位,物流、托运、快递、铁路等重点环节的市场监管,其中广水市局办理的铁路“包包队”案件犯罪嫌疑人被逮捕,曾都区烟草局经过长达半年的经营,在市中心客运站收网一起假冒卷烟案件,查实案值达100万元以上。
由被动防御到源头打假
市场上假冒卷烟的流通,源头在制假。
随着制假源头从河南向我省的转移延伸,处于鄂北要冲的随州,被制假分子盯上了。市烟草部门未雨绸缪,由被动防御到主动出击,剑指制假源头。
今年2月底,市烟草专卖局接到线报,称有人在随州境内生产假烟。锁定地点后,市公安局、市烟草专卖局组成联合办案专班,于3月11日出击,查获了小林镇制假窝点,现场收缴案值105万元烟机及大量原辅材料。
此案引起了省烟草专卖局和省公安厅的高度关注,他们要求抓紧案件的外围拓展调查,旋即,随州方面上河南、赴浙江,到辽宁、扑襄阳,一张天网就此拉开。3月底,根据随州提供的线索,河南漯河一处地下制假窝点被捣毁,现场查获咀棒机1台、烟咀等辅料2吨,数名犯罪嫌疑人落网。
5月,公安部经侦局指示,将随州“3.11”非法经营案并入部督打击非法拼装烟机“903”集群战役。6月,“903”战役收网,一举侦破案件15起,抓获犯罪嫌疑人72人,查扣烟机成品27台、半成品13台,以及大批假烟和原材料,涉案值达4000余万元,取得了打击假烟犯罪的重大战果。
“3.11”案发后,我市组织开展专项行动,对所有村级废弃学校、废弃工厂、闲置民房进行了排查,做到地下涉烟制假活动清摸排查“零盲区”。
(随州日报 小明)