最近,安倍内阁丑闻不断,而日本国内地方选举又出现了节节失利的迹象,再加上日本第三季度经济数据连续两季度出现负增长,使得安倍政权支持率出现明显下滑。尽管安倍以及执政的自民党支持率并不算低,但是作为在日本政坛绝对领先的自民党利益集团,出现颓势是难以接受的局面,因此稳住局面,追求政治利益最大化是安倍及自民党当前的首要目标,因此解散众议院就成了安倍达到目的的重要手段。
推迟调税为迎合部分民众
安倍政府先前计划2015年10月实施第二步增税,把消费税从8%提高至10%。不过,在宣布解散众议院的同时,他还表示将消费税上调计划推迟。
对此,霍建岗认为,安倍此举一方面是为了缓解调税带来的政治影响,另一方面也是希望能够再给日本经济一个缓冲。
霍建岗表示,日本经济陷入衰退,政府财政支出就显得捉襟见肘。这其中主要上涨支出体现在日本的社保支出。日本民众也深知养老问题涉及到每个人的切身利益亟待解决。但征税毕竟涉及到老百姓短期的利益,所以虽然部分日本民众同意征税,但并不十分情愿。而安倍推迟征税,也是迎合一部分民众的心态。
牵涉到日本政坛重新洗牌
对于宪法赋予首相解散众议院的权力,霍建岗将其比喻为日本首相希望重新控制政局的“传家宝”。
霍建岗介绍说,由于日本众议院选举涉及到首相的任命,所以众议院的解散和选举牵扯到日本政坛的重新洗牌。而宪法赋予首相解散众议院的权力,所以解散众议院要么是首相追求政治利益最大化,要么是为了解决政治危机,都是为了稳定自身的政治地位。
日本众议院一届任期4年,但霍建岗介绍,细算下来日本战后能够完成4年任期使命的众议院还真不多。比如前首相小泉纯一郎的邮政民营化法案没有在议会通过,小泉就表示议会并没有反映民意而解散众议院,最终在重新选举中获胜,从而使得法案通过。但众议院重新选举也有失败案例。比如前首相野田佳彦为了解决政治危机提前解散众议院,但在重新选举中失败,也就让其所在的民主党将执政党地位拱手相让。
□分析
安倍意图谋求长期执政
眼下自民党在众议院占据很大优势,安倍为何急于解散?这与安倍为谋求长期执政的个人算计息息相关。据此间媒体和观察人士分析,安倍在今年解散众议院主要基于以下考虑:
首先,阻止在野党继续追究阁僚政治资金丑闻,借助选举企图使焦头烂额的内阁丑闻“归零”,并通过“重启”政权维持党内凝聚力。
其次,当下安倍政权仍能维持40%-50%的支持率,自民党一党独大、在野党一盘散沙的“一强多弱”政治格局未变。年内突击选举,将使反对党无法及时调整选区和候选人。安倍政权和党内普遍乐观预测,即使议席有所损失,自民党仍能确保半数以上议席。
最后,明年9月自民党总裁选举前,安倍政权将面临核电重启、“安倍经济学”成效盘点、集体自卫权相关法案等多个容易影响支持率的内政难题。因此对于安倍来说,解散众议院提前选举这招越晚使用风险越大。而如果此次大选获胜,安倍明年成功连任自民党总裁,就有可能最长执政到2018年年底。
不过,也有分析人士认为,安倍提前举行选举等同于“变相”承认“安倍经济学”失败,这势必会在民意支持率方面有所体现,并在选举中遭遇在野党的声讨和追责。如果自民党在选举中丧失的议席超过预想,安倍可能适得其反。
(京华时报 小明)