基础设施是产业发展的前提。中方将积极参与非洲公路、铁路、电信、电力等项目建设,实现区域互联互通。中国政府倡议实施中国企业与非方建立合资航空公司,提供民用支线客机,共同发展非洲区域航空业。我们还要在非洲设立高速铁路研发中心。
时速150公里“中国速度”
解读:在演讲中,李克强提到要在非洲设立“高速铁路研发中心”。到目前为止,中方在非洲建设的铁路都是普通铁路,并没有高铁的建设。
在非洲建高铁,是一个更为长远的目标。中国工程院院士、中国隧道工程专家王梦恕对新京报记者表示,建立高速铁路研发中心,可能意在为非洲培养铁路人才。
中国修建的铁路,早在几十年前就已“开进”非洲。上世纪70年代中国援修坦赞铁路是迄今非洲大陆上最大的工程之一。
目前,中国已成为非洲铁路装备的主要提供者。改革开放后,中国在非铁路建设的规模逐渐加大,绝大多数都是商业行为,而不再是援建项目。
王梦恕表示,中国的铁路技术,包括高铁技术,拥有自己的产权。“这是一个名牌,是拳头产品,是可以打造合作升级的高科技产品。”
目前,中国在非洲最大、最有代表性的铁路在建项目之一是“尼日利亚铁路现代化项目”。这份合同总额为83亿美元。铁路全长1315公里,设计时速150公里,全部采用我国铁路技术标准建设。中国土木工程集团尼日利亚有限公司副总经理李庆勇曾表示,该项目是我国铁路规范首次在海外输出,完全采用中国相关铁路技术标准。该项目的成功启动,标志着“中国标准”在国际铁路建设市场取得历史性突破。
一名对非铁路建设内部人士对新京报记者表示:“中国标准是采取中国铁路全部的技术手段,包括各种模式、信号等。这意味着对中国技术和质量的认可。”
非洲国家一直有互联互通的梦想。中国政府前非洲事务特别代表刘贵今向新京报记者介绍,非盟提出了基础设施的宏观规划,贯通东西南北,被称为“全非大动脉”。中国公司在建造肯尼亚城市蒙巴萨到首都内罗毕的一条铁路,就是“全非大动脉”的一部分。“非洲国家希望加强区域之间的贸易,没有铁路没有公路,就变成了一句空话。在互联互通的领域,中国帮助非洲做了很多实际的工作。根据非洲的需要和资金能力,利用我们的技术和融资,帮助非洲实现梦想,打造中非合作升级版。”
3 贷款援助
“送”非洲120亿美元“大礼包”
演讲摘录:中国决定向非洲国家增加100亿美元贷款额度,使已承诺贷款提供额度达到300亿美元。同时,为中非发展基金增资20亿美元,达到50亿美元的规模。
为保护非洲野生动物资源,中国政府将向非洲提供1000万美元无偿援助。
中方已向国际货币基金组织的非洲技援提供1000万美元,以提高非洲劳动力就业技能。
为应对南苏丹人道主义危机,中国将再向南苏丹提供5000万元人民币人道主义救援。
中国援非从“穷帮穷”到共赢
解读:近年来,中国宣布对非贷款,基本都是借中非合作论坛的平台。2009年中非论坛召开第四届部长会。中国政府承诺三年内向非洲国家提供100亿美元优惠性质贷款。这个承诺在三年之内完全兑现。2012年,论坛第五届部长会召开,中国政府再次宣布三年内向非洲提供200亿美元贷款额度。
今年3月,一名非洲记者在采访外交部非洲司司长卢沙野时提问称,中国对非洲投资和援助很多,援助形式包括赠款、贷款,中国还和非洲签署一系列贸易协定,通过这些合作促进非洲的发展,中国也从同非洲的这些合作中获益了吗?卢沙野的回答是:“当然,中国是获益的。因为中非合作是互利共赢的。”
中国政府前非洲事务特别代表刘贵今也曾经对记者表示,实际上,单纯从官方援助而言,中国对非援助远远低于西方国家。这几年中非关系大的发展,主要是互利合作的领域,比如在非洲的劳务承包、商品贸易、投资等。过去中国和非洲是“穷帮穷”。中国对非洲是一种无私的捐助,现在是正当的利益。只有互利共赢,才能持续发展。
另外比较重要的是,李克强将金融合作提到了很高的位置上。浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武指出,非洲发展最大的问题是资金和投资短缺。中国有大量的外汇储备,过去30年利用金融工具推动自身发展也积累了一定经验。未来中国可以为非洲提供更多的融资途径。“中非建立很好的金融合作机制,为外部资本进入非洲与非洲要素之间实现很好地结合提供帮助。”
盘点
李克强演讲提到的人事物
非盟
非盟已拥有50多个成员国,总部位于亚的斯亚贝巴。根据非盟的集体安全机制,非盟有权对成员国进行强制干预,包括采取军事手段。
非盟会议中心(网络 newsman)