据了解，自1996年开始，国家就在三眼峪实施泥石流灾害防治工程，1998年完成了该工程的规划设计，由国家计委立项批复，其中最主要部分是建设防范工程。但实际情况为，当初设计的钢筋混凝土坝改成了浆砌石坝。

　　在获知4道大坝有质量问题，且均由甘南恒达建筑有限责任公司负责施工建设后，薛山岭曾同受灾最重的月圆村村民跑了10多个部门反映情况，“我们从残体上取样，装了6个袋子，想让实验室做水泥强度试验，可他说没法做，样品一捏就碎，不成形，做不了。当我们建议其切削成型试验时，实验人员又透露，一是做不了，一是接到上级电话，这个试验不能做。”

　　灾后追责

　　项目负责人获刑县领导无人担责

　　据甘南恒达内部一高管介绍，正是其经理陈生昌负责修建了这4道大坝。“泥石流死了这么多人，况且灾难发生前便有人找政府反映情况，没有得到解决，很多人恨陈生昌，有次在街上被人发现，差点要把他打死。”该名高管称，事发后，陈生昌还因工程重大责任安全事故罪被判刑，在看守所里呆了一年。

　　据记者调查，2011年1月，舟曲县人民法院以陈生昌“无视国家法律法规，应当预见工程质量不满足规范要求，可能导致严重后果，造成重大安全事故和损失，由于疏忽大意没有预见，从而造成重大经济损失”为由，以犯重大责任安全事故罪判处陈生昌有期徒刑2年。

　　陈生昌认为泥石流为天灾，责任不在自己，提起上诉。

　　“工程重大责任安全事故罪主体是建设单位、设计单位、施工单位和工程监理单位。”该高管称，大坝修建的直接责任人为建设单位的负责人、县环保局副局长杨春杰，不能只把陈生昌定位犯罪主体，而其他人均无责任。该高管称，当时是县领导行政干预定罪，为了转移民愤，拿陈生昌做了“替罪羊”。

　　2011年8月，经甘南藏族自治州中级法院查明，大坝存在质量问题，判陈生昌二年徒刑，缓刑3年。

　　4月13日，记者随村民赶到舟曲县环保局，想具体了解三眼峪大坝规划、投资及建设具体情况，但一名工作人员以该事情已经过去了，自己不清楚，不便和领导联系，也不便提供领导人的电话为由，婉拒了记者的采访。

　　工程内情

　　计划投资900万缩水变成百余万

　　该高管称，陈生昌也认为自己是个替罪羊，“让修了4道大坝，才给了100多万元，没有钱，怎能修好坝?”陈生昌是挂靠到甘肃广林建筑安装有限责任公司拿到了工程。据了解，此次三眼峪大坝建设工程是由甘肃省环保厅投资，计划投资金额为900余万元。该笔资金到招标时，却变成了700余万元。陈生昌拿到工程后还贷了200万元开工，“可后来，有一县领导告诉他，最多给500万元，后来又说只给300万元，最后，他才拿到了100多万元。”

　　该高管介绍，陈生昌拿到工程后，便将采石、取沙、水泥等工作，全部承包给了他的一名叫杨玉红(音)的亲戚。陈生昌本人也知道大坝建设质量不达标，“他曾接到整改通知书。有一天，我们看见工人直接从沟里取土弄浆，还让他们停工整改。可到后来，发整改通知、要求停工等，就成了一种形式，工地上该咋干还是咋干。”

　　该高管称，炸山取石、就地挖沙也是因为缺钱，“就拿沙子讲，开始是从河边拉了淘洗过的沙子，1立方米要200多元，考虑到成本，后来才直接从三眼峪沟里挖了”。

　　从2009年12月一直干到2010年8月，大坝完工了，种草、种树等绿化工程还没开始搞，“泥石流发生时绿化种树的坑已挖好了”。